II SA/Rz 426/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - postanawia – odrzucić skargę. M. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Ze względu na braki skargi, wezwano składającą ją (zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 8 kwietnia 2022 r.) do ich usunięcia przez uiszczenie kwoty 200 zł z tytułu wpisu od skargi, podpisanie skargi, podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi. Podano, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań w powyższym przedmiocie, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazane zarządzenie dotyczące opłaty sądowej oraz pismo stanowiące wykonanie zarządzenia odnośnie do pozostałych kwestii doręczone zostały skarżącej dnia 20 kwietnia 2022 r. Do dnia 27 kwietnia 2022 r. M. S. nie uzupełniła braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie Sąd wskazuje, że wprawdzie pismo M. S. z dnia 13 lutego 2022 r. nie spełnia wszystkich wymogów stawianych skardze przez ustawę z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r. poz. 329), zwaną dalej "P.p.s.a.", jednak zostało ono przekazane tut. Sądowi przez SKO wraz z odpowiedzią, dlatego Sąd przyjął, że stanowi ono skargę. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów – w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. - jest konieczność podania w piśmie, które jest pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL strony skarżącej. Dodatkowo, do każdego pisma należy dołączyć odpowiednią ilość jego odpisów i odpisów jego załączników celem doręczenia ich pozostałym stronom postępowania, o czym stanowi art. 47 § 1 P.p.s.a. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis jej, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie powyższych braków, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, obliguje do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Natomiast w myśl art. 230 P.p.s.a., od skargi jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takiej sytuacji przewodniczący wzywa składającego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu skargę odrzuca się (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze należało stwierdzić konieczność odrzucenia skargi. Składająca ją nie usunęła bowiem jej braków w zakresie podpisania skargi, podania numeru PESEL, przedłożenia odpowiedniej ilości jej odpisów (jednego) oraz uiszczenia opłaty sądowej. Wskazany w wezwaniach termin do dokonania powyższych czynności upłynął bezskutecznie z dniem 27 kwietnia 2022 r. Z powyższych przyczyn odrzucono skargę M. S. w oparciu o art. 220 § 1, § 3 w zw. z art. 230 P.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3, § 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 47 P.p.s.a.