II SA/Rz 428/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2008r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N., W. W., P. N., A. N. oraz T. N. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006 roku Nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty legalizacyjnej tytułem samowolnego rozpoczęcia budowy budynku mieszkalnego - postanawia - odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2006r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2006r. znak: [...], które ustalało opłatę za legalizację budowy budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr ewid. [...] w Z. stanowiącej własność M. N. Rozstrzygnięcie powyższe doręczone zostało wyżej wymienionemu w dniu 18 kwietnia 2006r., na co wskazuje jego podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowej korespondencji. W dniu 20 maja 2006r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym [...]) M. N. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na wskazane na wstępie postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2006r. W toku postępowania przed tut. Sądem uzyskano informację, iż skarżący zmarł, co znalazło potwierdzenie w odpisie skróconym aktu zgonu wyżej wymienionego (otrzymanym z Urzędu Stanu Cywilnego w J., Nr [...]). W związku z powyższym ustalono następców prawnych M. N., do których zwrócono się z wezwaniem o udzielenie informacji czy podtrzymują skargę swego poprzednika prawnego. W dniu 30 czerwca 2008r. wpłynęło do tut. Sądu pismo, w którym spadkobiercy M. N. a to: K. N., W. W., P. N., A. N. oraz T. N. oświadczyli, że podtrzymują skargę M. N. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od daty doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei z art. 54 § 1 P.p.s.a. wynika pośredni tryb składania takiej skargi tj. za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie, zaskarżone postanowienie zostało doręczone wnoszącemu skargę w dniu 18 kwietnia 2006r., a zatem możliwość skutecznego zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego istniała do dnia 18 maja 2006r. Tymczasem przedmiotową skargę nadano 20 maja 2006r. a więc już po upływie 30-dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Ponadto w tym miejscu Sąd wskazuje, iż skarga zaadresowana została bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, co narusza przewidziany w art. 54 § 1 P.p.s.a. tryb jej wnoszenia. Z podanych wyżej względów odrzucono skargę K. N., W. W., P. N., A. N. oraz T. N. jako następców prawnych zmarłego M. N., działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a.