II SA/Rz 429/09

Dnia 2 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 lipca 2009 roku, sygn. akt II SA/Rz 429/09 odrzucającego skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego - postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2009 roku, sygn. akt II SA/Rz 429/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2009 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego z uwagi na nie uiszczenie wpisu. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2009 roku wraz ze stosownym pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia. W pouczeniu poinformowano J. S. między innymi o tym, że skarga kasacyjna od postanowienia odrzucającego skargę winna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub jeden z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako P.p.s.a. W dniu 5 sierpnia 2009 roku J. S., wniósł do Sądu pismo oznaczone jako zażalenie na postanowienie z dnia 21 lipca 2009 roku, w którym wyraził dezaprobatę dla działania organów administracji publicznej i ponowił wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Pismo skarżącego z dnia 5 sierpnia 2009 roku zostało oznaczone jako zażalenie. Uwzględniając jednak jego treść, z której wynika, iż wolą skarżącego jest zakwestionować postanowienie z dnia 21 lipca 2009 roku należało je potraktować jako skargę kasacyjną, albowiem jedynie ten środek prawny, na obecnym etapie postępowania, koresponduje z jego intencjami. Stosownie do treści art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w § 2 i § 3 cytowanego artykułu. Sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym stanowi brak czyniący ją niedopuszczalną. Brak ten nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 P.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane art. 175 P.p.s.a. przesądza zatem o jej dopuszczalności. Jeśli skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 P.p.s.a. Sąd zobligowany jest ją odrzucić bez wzywania do usunięcia braków - postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, publ. Monitor Prawniczy 2004, nr 5, s. 202. Ponieważ skarżący nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej należy stwierdzić, iż skarga ta obarczona jest brakiem, który czyni ją niedopuszczalną. Uwzględniając całość powyższego Sąd w oparciu o art. 178 P.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną J. S.