II SA/Rz 431/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg A. N. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2010 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - postanawia - odrzucić skargi. W dniu 10 maja 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęły skargi A. N. i J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2010 r., Nr [...] utrzymującą w mocy wydaną z upoważnienia decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2009 r., znak: [...] ustalającą warunki zabudowy na zamierzenie inwestycyjne pod nazwą: "centrum handlowo – usługowe" na działkach nr ewid. 444/4, 436, 435, 433/1, 432/4, 434/1 w obr. 219 położonych przy ul. [...] w R., wjazdy na działkach nr ewid. 1/12, 432/1, 432/4 i 257 w obr. 219 oraz niezbędna infrastruktura techniczna dla I. M., B. K. i G. R.. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skarg, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 i 13 maja 2010 r. Sąd wezwał skarżącego A. N. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 23 egzemplarzy odpisów skargi, a skarżącego J. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 24 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym zarówno A. N. jak i J. P. w dniu 17 maja 2010 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. (k. 26-27 akt sądowych sprawy). Pomimo upływu, z dniem 24 maja 2010 r. zakreślonego terminu skarżący nie uiścili stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłali odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Zarówno A. N. jak i J. P. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego ani nie nadesłali żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargi odrzucił.