II SA/Rz 434/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 27 lutego 2024 r. nr SKO.405.ŚR.407.234.2024 w przedmiocie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - postanawia – umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. M. G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Tarnobrzegu z dnia 27 lutego 2024 r. nr SKO.405.ŚR.407.234.2024 w przedmiocie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Przekazując Sądowi akta sprawy SKO w Tarnobrzegu dołączyło wydaną przez siebie decyzję z dnia 26 marca 2024 r. nr SKO.405.ŚR.542.295.2024, w której podstawie prawnej wskazało art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Aktem tym w pkt 1 Kolegium uwzględniło w całości skargę M. G. i uchyliło swoją decyzję z dnia 27 lutego 2024 r. W pkt 2 wskazanego aktu uchyliło poprzedzającą skarżoną decyzję decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 29 stycznia 2024 r. nr SR-I.8252.3220.2024. Natomiast w pkt 3 SKO przyznało Skarżącej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem od 1 grudnia 2023r. do 31 grudnia 2023 r. w wysokości 2458 zł miesięcznie, a od 1 stycznia 2024r. w wysokości 2988 zł miesięcznie bezterminowo. W odpowiedzi na pytanie Sądu, Kolegium podało, że decyzja z dnia 26 marca 2024 r. została doręczona Skarżącej 10 kwietnia 2024 r. (na dowód czego dołączono zwrotne potwierdzenie jej odbioru) i nie została przez Nią zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 54 § 3 P.p.s.a. - które SKO powołało w podstawie prawnej swojej decyzji z dnia 26 marca 2024 r. - organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Skorzystanie przez organ z powyższej instytucji skutkuje tym, że z obrotu prawnego wyeliminowany zostaje przedmiot złożonej skargi, a to z kolei powoduje, że postępowanie w sprawie z tej skargi staje się bezprzedmiotowe i jako takie podlega umorzeniu w oparciu na art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (jest to bezprzedmiotowość z innych przyczyn niż skuteczne cofnięcie skargi czy śmierć skarżącego, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego). Skoro więc SKO w Tarnobrzegu uchyliło zakwestionowaną przez Skarżącą w niniejszym postępowaniu decyzję wraz z decyzją ją poprzedzającą i przyznało wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne, uwzględniając tym samym w całości skargę Wymienionej, a rozstrzygnięcie autokontrolne jest prawomocne, bowiem nie zaskarżono go w przewidzianym w P.p.s.a. terminie (który upłynął z dniem 10 maja 2024 r.), to zasadnym stało się umorzenie przedmiotowego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a.