II SA/Rz 443/05

Dnia 6 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.W. o zmianę postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 września 2005 roku, sygn. akt II SA/Rz 443/05, którym przyznano jej prawo pomocy w postaci zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w 4/5 ich wysokości – postanawia – odmówić zmiany postanowienia. Wnioskiem z dnia 7 sierpnia 2008 roku (data nadania w urzędzie pocztowym), skarżąca M. W. wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w postaci zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu od wniesionego przez nią zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2008 roku, sygn. akt II SA/Rz 443/08 w przedmiocie odmowy wyłączenia sędziów od orzekania w sprawie. Ponieważ postanowieniem z dnia 15 września 2005 roku, utrzymanym w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny – postanowienie z dnia 19 grudnia 2005 roku, sygn. akt II OZ 1298/05 – przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w 4/5 ich wysokości, Sąd podanie skarżącej potraktował jako wniosek o zmianę tego postanowienia poprzez całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Uwzględniając, iż stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a.) przesłanką determinującą zmianę postanowienia jest zmiana okoliczności sprawy Sąd, zarządzeniem z dnia 27 sierpnia 2008 roku wezwał skarżącą do udokumentowania, w jaki sposób pogorszyła się jej sytuacja majątkowa, w porównaniu do stanu z września 2005 roku, a więc w stosunku do okresu, kiedy wydano postanowienie, o którego zmianę wnosiła. Wyjaśniono jednocześnie, że aby żądanie to było skuteczne, a więc, by Sąd mógł zmienić swoje poprzednie rozstrzygnięcie w przedmiocie przyznania prawa pomocy, powinna ona wykazać, że jej sytuacja majątkowa, w stosunku do tej, jaka stanowiła podstawę postanowienia z 15 września 2005 roku uległa pogorszeniu. Sąd wskazał więc na konieczność uzupełnienia podanych w zażaleniu informacji o zwiększeniu się wydatków z uwagi na chorobę męża i jego długotrwały pobyt w szpitalu. Podano skarżącej, iż powinna konkretnie wskazać, jakiej wysokości dochody uzyskuje jej rodzina, jakie ponosi koszty związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego (opłaty za media, wyżywienie, odzież, itd.) oraz jakie kwoty aktualnie wydatkowane są na proces leczenia jej samej oraz męża. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż należy je wykonać w terminie 7 dni licząc od jego doręczenia pod rygorem rozpoznania wniosku wyłącznie o dane zawarte w aktach sprawy. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 17 listopada 2008 roku. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca na nie odpowiedziała. Stosując się zatem do rygoru zawartego w wezwaniu Sąd rozpoznał wniosek skarżącej w oparciu o informacje zawarte w aktach sprawy. Mając na uwadze, że skarżąca mimo jednoznacznego wezwania Sądu nie podała żadnych okoliczności, które mogłyby świadczyć o zmianie jej sytuacji majątkowej w stosunku do okresu, kiedy wydano poprzednie postanowienie w przedmiocie prawa pomocy, Sąd nie znalazł podstaw do jego zmiany. Z tych przyczyn na podstawie art. 165 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.