II SA/Rz 45/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Mazur - Selwa po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i J. S. na uchwałę Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 1 grudnia 2008 r. nr XXVIII/503/08 w przedmiocie podziału województwa podkarpackiego na obwody łowieckie postanawia 1) odrzucić skargę 2) zwrócić Skarżącym wpis od skargi w wysokości 100 ( słownie: sto) złotych. Pismem z dnia 24 czerwca 2016 r. skierowanym do Sejmiku Województwa Podkarpackiego A. S. i J. S. wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na podjęciu przez Sejmik Województwa Podkarpackiego uchwały nr XX/367/12 zmieniającej uchwałę nr XLIX/1444/09 w sprawie podziału Województwa Podkarpackiego na obwody łowieckie. Pismem z dnia 12 lipca 2016 r., doręczonym Skarżącym w dniu 28 lipca 2016 r. Marszałek Województwa Podkarpackiego poinformował Skarżących o odmowie podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę nr XLIV/503/08 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 1 grudnia 2008 r. w części dotyczącej ustanowienia obwodu łowieckiego nr 142. W dniu 9 grudnia 2016 r. Skarżący wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na uchwałę z dnia 24 stycznia 2012 r. nr XX/367/12, zmieniającą uchwałę nr XLIX/1444/09 z dnia 22 grudnia 2009 r. W dniu 13 grudnia 2016 r. przesłano skargę organowi. W dniu 11 stycznia 2017 r. organ przekazał do Sądu skargę wraz z odpowiedzią i wnioskiem o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Wniosek o odrzucenie skargi organ uzasadnił wniesieniem skargi z uchybieniem terminu, jak również tym, że wskazane w skardze uchwały o podanych datach i numerach nie zostały w ogóle przez organ podjęte. Zostały natomiast podjęte przez Sejmik Województwa Łódzkiego. Podał natomiast, że Sejmik Województwa Podkarpackiego podjął uchwałę o wskazanym w skardze przedmiocie w dniu 1 grudnia 2008 r. pod nr XXVIII/503/08. Wniosek o oddalenie skargi organ uzasadnił prawidłowością uchwały, na poparcie czego przedłożył stanowisko Ministerstwa Środowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że Sąd na podstawie kierowanych pism ustalił, że przedmiotem skargi jest uchwała Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 1 grudnia 2008 r., nr XXVIII/503/08 w sprawie podziału województwa podkarpackiego na obwody łowieckie. Skarga jednak jako wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na podstawie z kolei art. 53 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 90 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa ( Dz.U. z 2016 r., poz.486) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 4 P.p.s.a. ( jak w niniejszej sprawie) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W niniejszej sprawie organ udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, co nastąpiło pismem doręczonym Skarżącym w dniu 28 lipca 2016 r. W świetle powyższego termin do wniesienia skargi upływał z dniem 29 sierpnia 2016 r. Mając powyższe na uwadze, skargę wniesioną do organu w dniu 13 grudnia 2016 r. ( data wpływu skargi do organu, po przekazaniu przez Sąd) należało uznać za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia i na podstawie wyżej cytowanego przepisu art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucić. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.