II SA/Rz 454/12

Dnia 3 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku D. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego - postanawia - umorzyć postępowanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., znak: [...] i jednocześnie nakazał D. G. rozbiórkę budynku konstrukcji drewnianej o wymiarach zewnętrznych 7,87m x 5,37m wraz z zadaszonym tarasem o wymiarach 5,36m x 2,50m i powierzchni zabudowy 55,66m² zlokalizowanego na działce nr 143/1 położonej w miejscowości W. Z powyższą decyzją nie zgodził się D. G. i skargą z dnia 10 kwietnia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) zaskarżył ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 2, § 3, § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 270 ) – zwanej dalej P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi, sąd na wniosek skarżącego może na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże według art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie – organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy jego prowadzenie z innych przyczyn (niż wymienione w pkt 1 i 2) stało się bezprzedmiotowe. W okolicznościach sprawy doszło już po wniesieniu przez skarżącego skargi do sądu, a przed jej przekazaniem sądowi, do uwzględnienia zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 123 k.p.a. oraz mając na względzie treść art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] wstrzymał wykonanie decyzji WINB z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny. Skoro zatem w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji orzekł już organ administracji publicznej, udzielając tym samym skarżącemu tymczasowej ochrony na zasadzie art. 61 § 2 pkt 1 P.p.s.a., to wniosek w tym zakresie skierowany do sądu jest bezprzedmiotowy, co czyni również postępowanie w tym zakresie bezprzedmiotowym. Biorąc powyższe pod uwagę zbędnym stało się, w niniejszej sprawie, orzekanie w przedmiocie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Dlatego też Sąd działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.