II SA/Rz 456/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K., M. M. i A. T. – reprezentowanych przez pełnomocnika radcę prawnego M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu R. K. uiszczony wpis sądowy w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). R. K., M. M. i A. T. – reprezentowani przez fachowego pełnomocnika radcę prawnego M. G., wspólną skargą zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2013 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] października 2012 r. znak: [...] ustalającą lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na budowie bezobsługowej stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] o nr [...] składającej się z wieży kratownicowej z zamontowanym systemem antenowym oraz trzech szaf z urządzeniami technicznymi zlokalizowanej na działce nr 399/9 w miejscowości J. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 maja 2013 r. i 4 czerwca 2013 r. wezwano pełnomocnika skarżących – radcę prawnego M. G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł (osobno w imieniu każdego ze skarżących) oraz do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W wezwaniach tych zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwania zostały przesłane na adres siedziby kancelarii fachowego pełnomocnika, doręczone ze skutkiem prawnym, przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) i odebrane w dniu 12 czerwca 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 25 akt sądowych). Termin do wykonania wezwań mijał z dniem 19 czerwca 2013 r. W zakreślonym terminie tj. w dniu 19 czerwca 2013 r. pełnomocnik - rad. pr. M. G. uiścił w imieniu R. K. żądany wpis od skargi. Pozostali skarżący, mimo upływu wyznaczonego terminu nie uiścili wpisu od skargi. Nie nadesłane zostały również żądane odpisy skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast według treści art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo o uiszczenie opłaty w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Nieuiszczenie pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, wpisu od skargi powoduje – stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. – odrzucenie skargi. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi - art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że R. K., A. T. i M. M. – reprezentowani przez fachowego pełnomocnika radcę prawnego M. G. mimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu tj. nie nadesłali żądanych odpisów skargi. Nadto A. T. i M. M. nie uiścili żądanego wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu R. K. Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.