II SA/Rz 457/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 8 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną. II SA/Rz 457/09 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 29 lipca 2009 r., sygn. akt. II SA/Rz 457/09 odrzucił skargę J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Skarżącemu doręczono odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem w dniu 12 sierpnia 2009 r. wraz z pouczeniem o możliwości i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, a także o tym, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez uprawnionego pełnomocnika (w tej sprawie przez adwokata lub radcę prawnego). J. S. w dniu 13 sierpnia 2009 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie sporządzoną i podpisaną przez siebie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego artykułu, podmiotami uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są adwokaci lub radcowie prawni (przez pojęcie sporządzenia skargi należy rozumieć jej napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony). Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiej skargi przez stronę nie spełniającą tych wymagań. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika stanowi gwarancję odpowiedniego jej poziomu merytorycznego, wskazania właściwych podstaw kasacyjnych (art. 174 P.p.s.a.) i zachowania wymagań formalnych, szczegółowo określonych w art. 176 P.p.s.a. Należy podkreślić, że o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej skarżący został pouczony przy doręczeniu postanowienia z dnia 29 lipca 2009 r. Z tych względów skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącego będącego osobą nieuprawnioną nie wywiera żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.