II SA/Rz 47/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i A. W. – reprezentowanych przez pełnomocnika adwokata J. W. – P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie wydobywania kopalin - postanawia - odrzucić skargę. Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2006r., nr[...], którą umorzono postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty z dnia [...] maja 2006r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w części dotyczącej wydobywania kopalin ze złoża [...] w gminie C. bez wymaganej prawem koncesji. Skargę na powyższą decyzję, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, wnieśli M. i A. W. Sprawa ta, po zarejestrowaniu pod sygn. akt II SA/Rz 896/06, jest obecnie przedmiotem rozpoznawania przez tut. Sąd. W dniu 20 grudnia 2007r., adwokat J. W. – P. - pełnomocnik M. i A. W., złożył osobiście skargę na tę samą, powołaną na wstępie decyzję SKO z dnia [...] lipca 2006r. Z uwagi na fakt, iż skargę złożono bezpośrednio do Sądu, a w myśl przepisów art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, została ona przekazana właściwemu organowi. W dniu 17 stycznia 2008r., SKO przekazało skargę wraz z odpowiedzią na nią, a sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 47/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Oznacza to, że z uwagi na zaistnienie "powagi rzeczy osądzonej" wykluczone jest ponowne rozstrzyganie tej samej sprawy. Naruszenie powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) ma miejsce wtedy, gdy skarga zostanie wniesiona na akt lub czynność w sprawie, w której postępowanie jest w toku lub zostało zakończone prawomocnym wyrokiem i zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania – (por. J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" – Komentarz, wyd. LexisNexis, str. 176) Odnosząc powyższe do przedmiotowej sprawy, należy stwierdzić, skarga M. i A. W. – reprezentowanych przez adwokata J. W. – P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2006r., jest niedopuszczalna. Przed tut. Sądem, pod sygn. akt II SA/Rz 896/06, toczy się już postępowanie ze skargi ww. na powołaną na wstępie decyzję, a w takiej sytuacji mamy do czynienia z zaistnieniem sprawy w toku (lis pendens). Zarówno w niniejszej sprawie, jak i w sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Rz 896/06 zachodzi tożsamość podmiotów oraz przedmiotu postępowania. Dlatego też, mając na uwadze treść powołanych przepisów ustawy, tut. Sąd uznał, iż niemożliwym z mocy prawa jest prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego pomiędzy tymi samymi stronami, a skarga jako niedopuszczalna podlegać będzie odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.