II SA/Rz 47/15

Dnia 16 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów - postanawia - odrzucić skargę W dniu 15 stycznia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 stycznia 2015 r. pismem z dnia 16 stycznia 2015 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej przez nią skargi poprzez nadesłanie 2 jej odpisów. W wezwaniu pouczono skarżącą, iż nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 21 stycznia 2015 r., co potwierdza zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 12). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 28 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zmianami), dalej "P.p.s.a"., skarga, obok przewidzianych dla niej wymogów formalnych, powinna czynić zadość także "ogólnym" wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Z brzmienia art. 49 § 1 P.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W zakresie konsekwencji nieuzupełnienia braków formalnych skargi ustawa stanowi natomiast, że skutkiem braku działania skarżącego w tym zakresie jest odrzucenie skargi, co wynika wprost z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Skoro wezwanie do nadesłania odpisów skargi zostało skutecznie doręczone skarżącej wraz z pouczeniem o następstwach jego niewykonania, a termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie, gdyż skarżąca nie nadesłała żądanych odpisów skargi, stosownie do powyższego przepisu skarga podlega odrzuceniu. Sąd podkreśla, że nie jest jego rolą wyręczanie skarżącego w wykonywaniu czynności mających na celu usunięcie braków formalnych skargi. Sąd zauważa, że to na skarżącej, która wnosi skargę w celu poddania decyzji administracyjnej sądowej kontroli, ciąży obowiązek dochowania należytej staranności w dopełnieniu wymogów formalnych mających na celu umożliwienie Sądowi uruchomienie tej kontroli przez nadanie skardze dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak sentencji postanowienia na podstawie art. 58 §1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a.