II SA/Rz 472/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Ł. o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy obejmujące zwolnienie od wpisu od skargi. Reprezentujący E. Ł. pełnomocnik (adwokat) w treści wniesionej w imieniu jej i innych osób skargi zawarł wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Wskazał na jej trudną sytuacją materialną i brak możliwości jego opłacenia bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i najbliższych. Dołączony do skargi urzędowy formularz PPF jako zakres wnioskowanego do przyznania skarżącej prawa pomocy wskazywał częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wg uzasadnienia wniosku i zawartego w nim oświadczenia, pozostaje ona we wspólnym gospodarstwie domowym z wymagającym stałej opieki, ciężko chorym bratem, przez co nie ma możliwości podjęcia pracy. Jedyne źródło ich utrzymania stanowi pobierana przez niego renta w wysokości 700 zł., z trudem wystarczająca na pokrycie niezbędnych potrzeb. Na posiadany majątek składa się drewniany dom o pow. 70 m² wraz z budynkiem gospodarczym oraz nieruchomość rolna o pow. 4,7 ha. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od wpisu od skargi wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Stosownie do powyższego, kryterium decydującym o przyznaniu w tym zakresie prawa pomocy jest ocena możliwości finansowych osoby wnioskującej, dokonywana z uwzględnieniem sytuacji majątkowej, dochodów i wydatków jej oraz osób z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (jeżeli takie są). Mając na uwadze deklarowane przez E. Ł. dochody w wysokości 700 zł. miesięcznie i odnosząc je do potrzeby zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych 2 osób, należy stwierdzić brak możliwości wygospodarowania przez nią środków na pokrycie związanego z wniesieniem skargi wpisu (100 zł.), którego opłacenie warunkuje merytoryczne rozpoznanie skargi. Podyktowane jest to także oceną stanu majątkowego jej i brata oraz brakiem jakichkolwiek podstaw do uznania, że wyszczególnione przez nią składniki w praktyce pozwalają jej na pozyskanie dodatkowych środków finansowych. Brak jest przy tym uzasadnionych przesłanek mogących świadczyć o tym, że w najbliższym czasie sytuacja finansowa skarżącej może ulec poprawie. Uznając w przedstawionej sytuacji złożony wniosek za uzasadniony, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.