II SA/Rz 477/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.L. na pisma 1) Starostwa Powiatowego w K. z dnia [...] października 2009r., znak: [...] do Sądu Rejonowego w Krośnie Wydział Ksiąg Wieczystych o założenie księgi wieczystej dla działki nr 4142/2, 2) Sądu Rejonowego w Krośnie Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia [...] listopada 2009r. – potwierdzenie przyjęcia wniosku o założenie księgi wieczystej, zarejestrowanego pod nr [...] 3) geodety uprawnionego z dnia [...] lipca 2009, L.ks. rob.[...] – dokumentacja geodezyjna podziału działki nr 4142/1- operat pomiarowy KERG nr [...], przeciwko Podkarpackiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] - postanawia - odrzucić skargę W dniu [...] czerwca 2011r. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B.L. złożona za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...]. Skarżący, jako przedmiot zaskarżenia wskazał "wniosek z dnia [...] sierpnia 2008r. (decyzję) Geodety Powiatowego dot. utworzenia nowego numeru działki 4142/2 (...)". Pismem z dnia [...] czerwca 2011r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne określenie organu, którego skarga dotyczy oraz jednoznaczne określenie zaskarżonego aktu, przez wskazanie daty jego wydania. Na podstawie pisma skarżącego z dnia [...] czerwca 2011r., stanowiącego jego odpowiedź na powyższe wezwanie w oraz pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. ustalono, że przedmiotem skargi B.L. są pisma: 1) Starostwa Powiatowego w K. z dnia [...] października 2009r., znak: [...] do Sądu Rejonowego w Krośnie Wydział Ksiąg Wieczystych o założenie księgi wieczystej dla działki nr 4142/2, 2) Sądu Rejonowego w Krośnie Wydział Ksiąg Wieczystych z dnia [...] listopada 2009r. – potwierdzenie przyjęcia wniosku o założenie księgi wieczystej, zarejestrowanego pod nr DZKW [...], 3) geodety uprawnionego z dnia [...] lipca 2009, L.ks. rob.[...] – dokumentacja geodezyjna podziału działki nr 4142/1- operat pomiarowy KERG nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga B.L. jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (Dz. U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a; oraz w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Jeżeli zatem skarga dotyczy aktu lub czynności nieobjętych zakresem właściwości sądów administracyjnych, tzn. jeżeli zaskarżony akt ten lub czynność nie stanowi jednej z form wskazanych w art. 3 § 2 lub § 3 p.p.s.a., to skargę należy uznać za niedopuszczalną i w myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. odrzucić. W niniejszej sprawie objęte przedmiotem skargi pisma, na które wskazuje B. L. nie mieszczą się w katalogu prawnych form działania administracji publicznej wymienionych w art. 3 § 2 i § 3 podlegających kognicji sądów administracyjnych, w związku z czym nie mogą stanowić przedmiotu skargi. Mając na względzie przytoczone okoliczności oraz treść art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.