II SA/Rz 481/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 08 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2008r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 01 lipca 2008r., bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, wpłynęła skarga J. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2008r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...] orzekającą o wymeldowaniu ww. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w S. Z uwagi na treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., który stanowi, iż skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a), tut. Sąd w dniu 3.07.2008r. skargę J. W. przekazał Wojewodzie. W tej sytuacji oceniając dochowanie terminu do wniesienia skargi należy stwierdzić, iż skarga została wniesiona w terminie. Zgodnie z art. 230 P.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 100 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 lipca 2008r. i 26 sierpnia 2008r. Sąd wezwał J. W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do nadesłania 3 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na fakt, iż J. W. przebywa w Zakładzie Karnym w M. wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało przesłane, stosownie do treści art. 71 § 2 P.p.s.a., za pośrednictwem Naczelnika powyższego Zakładu Karnego. Wezwanie doręczono skarżącemu ze skutkiem prawnym w dniu 29 sierpnia 2008r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a. Pomimo upływu, z dniem 5 września 2008r., zakreślonego terminu J. W. nie uiścił stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłał odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarżący J. W. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynił zadość wezwaniu i nie uiścił wpisu sądowego ani nie nadesłał odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.