II SA/Rz 481/12

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 11.10.2012 r., na posiedzeniu niejawnym skargi A. K., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...].03.2012 r. nr [...], wydaną w przedmiocie obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego - postanawia - 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej WINB) decyzją z dnia [...] marca 2012 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu na J. i M. T. obowiązku przywrócenia sposobu użytkowania części parteru budynku po brojlerni. Decyzja ta została doręczona stronie postępowania A. K. w dniu 9 marca 2012 r. W dniu 16 kwietnia 2012 r. A. K. przesłała do WINB za pomocą faksu pismo, w którego treści zwróciła się do organu o przedłużenie terminu ważności decyzji z dnia [...] marca 2012 r. A. K. odpowiadając na pytanie Organu, wyjaśniła że opisane wyżej pismo jest wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi sądowoadministracyjnej na decyzję WINB z dnia [...] marca 2012 r., nr [...]. Do tych wyjaśnień strona załączyła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 27 kwietnia 2012 r. WSA postanowieniem z dnia 24 lipca 2012 r. o sygn. II SA/Rz 481/12, odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi na decyzję WINB. Natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 października 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 828/12 oddalił zażalenie A. K. na powyższe postanowienie WSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270; zwana dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Rozstrzygnięciem jest w szczególności decyzja administracyjna. Skarżąca A. K. nadała swą skargę na decyzję WINB w urzędzie pocztowym w dniu 27 kwietnia 2012 r. o czym świadczy odbita na kopercie pieczęć tego urzędu. Według załączonego do zaskarżonej decyzji zwrotnego potwierdzenia odbioru, wymieniona skarżąca odebrała decyzję WINB w dniu 9 marca 2012 r. Termin na wniesienie skargi upłynął w dniu 9 kwietnia 2012 r. w poniedziałek. Oznacza to, że strona nadając skargę dopiero 27 kwietnia 2012 r. nie dopełniła obowiązku wniesienia skargi w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie, a tym samym naruszyła przepis art. 53 § 1 p.p.s.a. Strona złożyła wniosek o przywrócenie uchybionego terminu, jednak nie został on uwzględniony przez Sąd. Wypada tu dodać, że w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia, Organ II instancji prawidłowo pouczył strony o terminie oraz sposobie złożenia skargi do sądu administracyjnego. Taki stan rzeczy obliguje do odrzucenia wniesionej przez A. K. skargi, o czym decyduje treść art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a. .