II SA/Rz 494/07

PostanowienieWSA w Rzeszowie2008-06-04

Skład orzekający: Paweł Zaborniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu w ramach nieopłaconej pomocy prawnej przysługuje zwrot kosztów wynagrodzenia i wydatków, w tym podatku VAT, w przypadku sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu w ramach nieopłaconej pomocy prawnej przysługuje wynagrodzenie za podjęte czynności, zwrot niezbędnych wydatków oraz podatek od towarów i usług, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie. Dotyczy to również sytuacji sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał J. K. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyznaczony adwokat G. J. wniósł o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, która polegała na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA oddalającego skargę J. K. na decyzję WINB w przedmiocie nakazu rozbiórki. Adwokat złożył oświadczenie o nieopłaceniu pomocy prawnej oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi G. J. od Skarbu Państwa kwotę 236,6 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmującą wynagrodzenie, podatek VAT i zwrot wydatków.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata G. J., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji udzielonej J. K., w sprawie ze skargi J. K., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego , z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki drewnianej szopy, - postanawia – przyznać adwokatowi G. J. od Skarbu Państwa kwotę 236,6 zł. (słownie: dwieście trzydzieści sześć złote i sześćdziesiąt groszy), na którą składa się wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w wysokości 180 zł. (słownie: sto osiemdziesiąt złote), kwota 39,6 zł. (słownie: trzydzieści dziewięć złote i sześćdziesiąt groszy) stanowiąca stawkę podatku od towarów i usług od przyznanej kwoty wynagrodzenia oraz zwrot wydatków w wysokości 17 zł. (słownie: siedemnaście złotych). Postanowieniem z dnia 6 marca 2008 r. o sygn. akt II SA/Rz 494/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) przyznał J. K. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyznaczony przez Radę adwokat G.J. w piśmie datowanym na dzień 12 maja 2008r., wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej J. K.. Udzielnie tej pomocy polegało na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 9 stycznia 2008r., o sygn. II SA/Rz 494/07. Na mocy powołanego wyroku WSA oddalił skargę J. K.. Na wezwanie sądu pełnomocnik nadesłał wymienioną wyżej opinię oraz pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej. Należy nadmienić, iż w treści wniosku z dnia 12 maja 2008r. zostało zawarte oświadczenie pełnomocnika o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona ani w całości ani w części przez stronę. Pełnomocnik załączył również dowód uiszczenia opłaty skarbowej należnej z tytułu udzielenia pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Stwierdzono, co następuje: Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej zwana p.s.a. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie stawka minimalna z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 180 zł. Podana kwota wynika z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Praca adwokata polegała w niniejszej sprawie na zapoznaniu się z aktami sprawy sygn. II SA/Rz 494/07 i sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu J. K.. Biorąc to pod uwagę WSA przyznaje adwokatowi G.J. od Skarbu Państwa kwotę 180 zł., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. Ponieważ adwokat udokumentował poniesienie wydatków związanych z uiszczeniem opłaty skarbowej, na podstawie § 19 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości należy dodatkowo orzec o zwrocie kwoty 17 zł., czyli uiszczonej przez pełnomocnika opłaty skarbowej za udzielenie przez stronę skarżącą pełnomocnictwa. W ten sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na łączną kwotę 236,6 zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło