II SA/Rz 499/07

PostanowienieWSA w Rzeszowie2007-12-10

Skład orzekający: Paweł Zaborniak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może przyznać adwokatowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej, uwzględniając wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i zażalenia, a także zwrot wydatków związanych z opłatą skarbową?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest uprawniony do przyznania adwokatowi kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, obejmujących wynagrodzenie za czynności takie jak sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i zażalenia, a także zwrot niezbędnych, udokumentowanych wydatków, w tym opłaty skarbowej. Kwota wynagrodzenia powinna być ustalona na podstawie stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, z możliwością zastosowania stawki do 150% tych stawek, a także powiększona o podatek VAT.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał S. M. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata I. Ż. Adwokat I. Ż. złożyła wniosek o przyznanie wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, dołączając opinie o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i zażalenia oraz dowód uiszczenia opłaty skarbowej. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi I. Ż. od Skarbu Państwa kwotę 383 zł, na którą składa się wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w wysokości 300 zł, podatek od towarów i usług w wysokości 66 zł oraz zwrot wydatków w wysokości 17 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokat I. Ż., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji udzielonej S. M., w sprawie ze skargi S. M. i innych, na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...], w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów, - postanawia – przyznać adwokatowi I. Ż. od Skarbu Państwa kwotę 383 zł. (słownie: trzysta osiemdziesiąt trzy złote), na którą składa się wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w wysokości 300 zł. (słownie: trzysta złotych), kwota 66 zł. (słownie: sześćdziesiąt sześć złotych) stanowiąca stawkę podatku od towarów i usług od przyznanej kwoty wynagrodzenia oraz zwrot wydatków w wysokości 17 zł (słownie: siedemnaście złotych). II SA/Rz 499/07 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 6 września 2007r. o sygn. akt II SA/Rz 499/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) przyznał S. M. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, jednocześnie odmawiając zwolnienia strony od kosztów sądowych. Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat I. Ż. w piśmie dnia 6 listopada 2007r. wniosła o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej S. M.. Na wezwanie sądu pełnomocnik nadesłała opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA z dnia 5 lipca 2007r. o sygn. II SA/Rz 499/07 oraz opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia od postanowienia WSA z dnia 2 sierpnia 2007r. o sygn. II SA/Rz 499/07. W treści wniosku z dnia 8 listopada 2007r. zostało zawarte oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona ani w całości ani w części przez stronę. Do tego pisma załączono również dowód uiszczenia przez adwokata opłaty skarbowej należnej z tytułu udzielenia pełnomocnictwa w wysokości 17 zł. Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej zwana p.s.a. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie stawka minimalna z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 180 zł., natomiast z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia - 120 zł. Podane kwoty wynikają bezpośrednio z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i d cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Biorąc pod uwagę nakład pracy adwokata ustanowionego z urzędu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyznał adwokatowi I. Ż. od Skarbu Państwa kwotę 300 zł., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i d oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. Ponieważ adwokat udokumentowała poniesienie wydatków związanych z uiszczeniem opłaty skarbowej, Sąd na podstawie § 19 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości orzeka także o zwrocie kwoty 17 zł., czyli uiszczonej przez pełnomocnika opłaty skarbowej za udzielenie przez stronę skarżącą pełnomocnictwa. W ten sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na łączną kwotę 383 zł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło