II SA/Rz 499/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: AWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 stycznia 2008r., sygn. akt II SA/Rz 499/07 odrzucające jego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 sierpnia 2007r., sygn. akt II SA/Rz 499/07 o odrzuceniu wnioseku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi S. M., M. B., C. K. i J. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] kwietnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów - postanawia - odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2008r., sygn. akt II SA/Rz 499/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie J. K. Podstawą do wydania rozstrzygnięcia było, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie, pomimo wezwania, braków formalnych środka zaskarżenia. Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronom, w tym m.in. J. K. Do odpisu orzeczenia zostało dołączone pismo przewodnie, datowane na dzień 23 stycznia 2008r., które zawierało pouczenie o przysługującym na to postanowienie środku zaskarżenia oraz o terminie i sposobie jego wniesienia. W dniu 14 lutego 2008r. do tut. Sądu wpłynęło pismo J. K., z którego treści jednoznacznie wynika, iż jest ono zażaleniem na postanowienie z dnia 17 stycznia 2008r. Z uwagi na braki formalne środka zaskarżenia, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 lutego 2008r. oraz 4 marca 2008r. J. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) oraz do nadesłania 10 egzemplarzy odpisów zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 marca 2008r. Termin do uzupełnienia braków formalnych upływał w dniu 25 marca 2008r. Skarżący J. K. uiścił stosowny wpis od zażalenia w dniu 26 marca 2008r. – (dowód: polecenie przelewu – k. 224, tom II akt sądowych). Nie dołączył natomiast odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – określanej dalej jako P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Natomiast według przepisu art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z przyjętym w doktrynie i orzecznictwie poglądem do zadań sądu pierwszej instancji po wpłynięciu środka odwoławczego należy zbadanie czy środek odwoławczy odpowiada wymogom formalnym oraz czy został uiszczony wpis. W razie potrzeby ten Sąd wzywa do usunięcia braków formalnych i uiszczenia wpisu. Jeśli zaś wskazane uchybienia nie zostaną w wyznaczonym terminie usunięte, albo z innych względów środek odwoławczy jest niedopuszczalny czy też wniesiony po terminie, sąd pierwszej instancji decyduje o jego odrzuceniu" – (postanowienie NSA w Warszawie z dnia 31.01.2005r., sygn. FZ 505/2004 - system informacji prawniczej LexPolonica nr 420584). W niniejszej sprawie z uwagi na braki formalne tj. nieuiszczenie wpisu i niedołączenie odpisów zażalenia, J. K. został wezwany do uzupełnienia tychże braków. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż procesową konsekwencją jego niewykonania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, będzie odrzucenie zażalenia. Jak wynika z akt sprawy skarżący uiścił w dniu 26 marca 2008r wpis sądowy od wniesionego środka zaskarżenia w wysokości 100 zł., a więc jeden dzień po zakreślonym 7 – dniowym terminie. Jednakże mimo wezwania odpisy zażalenia nie zostały dołączone. Zgodnie z treścią art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy zaś art. 197 § 2 P.p.s.a. cytowany wyżej przepis ma w niniejszej sprawie zastosowanie, albowiem stanowi on, iż do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Uwzględniając powyższe w niniejszej sprawie należy stwierdzić, iż zażalenie nie zostało w terminie opłacone, a odpisy dołączone. Mimo wyraźnego wskazania J. K. o uzupełnienie jakich braków się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach prawnych grożących w razie niedokonania tej czynności w terminie, skarżący uiszczając wpis uchybił zakreślonemu terminowi oraz nie uzupełnił braków zażalenie tj. nie dołączył jego odpisów. Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i 197 § 2 w zw. z art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.