II SA/Rz 499/13

z dnia 17 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." S.A. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wprowadzenia do obrotu środka spożywczego - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić "A." S.A. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem wpisu od cofniętej skargi. W dniu 29 maja 2013 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga "A." S.A. (dalej: Spółka) na opisaną w sentencji decyzję, którą utrzymano w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] nakazującą Spółce wstrzymanie wprowadzania do obrotu środka spożywczego o nazwie "[...] – suplement diety" do czasu zakończenia postępowania prowadzonego przez Głównego Inspektora Sanitarnego mającego na celu wyjaśnienie, czy ww. produkt nie spełnia wymagań produktu leczniczego. W piśmie z dnia 3 lipca 2013 r. pełnomocnik Spółki oświadczyła, że postępowanie przed Głównym Inspektorem Sanitarnym zakończyło się wydaniem postanowienia z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...], którym organ ten uchylił swoje postanowienie z dnia [...] września 2013 r. zobowiązujące Spółkę do przedłożenia opinii Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych z uwagi na jej zbędność, ponieważ po ponownej weryfikacji składu produktu organ zaakceptował jego skład wskazując na konieczność dokonania zmian w oznakowaniu produktu. W piśmie z 22 lipca 2013 r. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny poinformował Sąd o wydanym przez Głównego Inspektora Sanitarnego postanowieniu z dnia [...] czerwca 2013 r., jak tez o decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] stwierdzająca wygaśnięcie własnej decyzji z [...] lutego 2013 r. jako bezprzedmiotowej. Do pisma dołączono kopie ww. dokumentów. W piśmie z dnia 27 sierpnia 2013 r. pełnomocnik Spółki zawarła oświadczenie o cofnięciu skargi, powołując się na okoliczność wydania przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego decyzji z dnia [...] lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz.270 z późn. zm.) dalej: "Ppsa" skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie takie wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Analiza akt sprawy, w tym skarżonej decyzji, prowadzi do wniosku, że w sprawie brak podstaw do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zawarte w art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) wady powodujące nieważność decyzji nie występują. Brak jest także wiadomości, aby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa. To zaś powoduje związanie Sądu cofnięciem skargi i koniecznością umorzenia postępowania stosownie do art. 161 §1 pkt 1) Ppsa. O kosztach postępowania orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.