II SA/Rz 505/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wykonanego ogrodzenia - postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. K. K., wezwana do uiszczenia kwoty 500 zł tytułem wpisu od skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego wykonanego ogrodzenia, złożyła na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Podniosła, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z konkubentem. Mieszkają w należącym do niej domu o powierzchni 90 m.kw. Wnioskodawczyni jest także właścicielką nieruchomości rolnej (8,41 ha). Wymienieni utrzymują się z jej renty kwartalnej w wysokości 500 zł, która przeznaczana jest na opłaty związane z utrzymaniem domu oraz z wynagrodzenia za pracę uzyskiwanego przez konkubenta w kwocie 720 zł, wydatkowanego na leczenie obydwojga. Z prowadzonego gospodarstwa rolnego uzyskują żywność. W celu utrzymania się korzystają także z pomocy osób trzecich. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: W świetle art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." wniosek K. K., dotyczący zwolnienia od kosztów sądowych, wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy. Przyznanie wsparcia w takim właśnie zakresie ustawodawca uzależnił od wykazania przez wnioskującego o nie, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co wynika z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W ocenie rozpoznającej niniejszy wniosek, składająca go wykazała, że spełnia podaną wyżej przesłankę sfinansowania przez państwo kosztów jej udziału w przedmiotowym postępowaniu. Jak bowiem wynika z przedstawionych przez nią danych, pozostaje ona we wspólnym gospodarstwie domowym z konkubentem. Utrzymują się oni z wynagrodzenia za pracę wyżej wymienionego w wysokości 720 zł oraz renty kwartalnej wnioskodawczyni wynoszącej 500 zł. Środki te nie wystarczają im na zaspokojenie wszystkich podstawowych choćby potrzeb. Związane jest to ze złym ich stanem zdrowia, który generuje wydatki pochłaniające praktycznie całą wysokość wynagrodzenia za pracę konkubenta. Dlatego też korzystają z pomocy osób trzecich. Mając zatem na uwadze trudną sytuację finansową wnioskodawczyni, a zatem niski dochód, z którego utrzymuje dwuosobowe gospodarstwo domowe oraz zły stan zdrowia jej i konkubenta, jak też brak majątku poza niewielkim gospodarstwem rolnym uznano, że skarżąca nie jest w stanie pokryć kosztów swego udziału w niniejszym postępowaniu, które na aktualnym jego etapie wynoszą 500 zł (wpis od skargi). Uiszczenie tej kwoty z pewnością odbiłoby się negatywnie na podstawowych potrzebach życiowych, które już obecnie zaspokajane są przy pomocy osób trzecich. Dlatego też przyznano K. K. prawo pomocy, zwalniając ją od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Podstawę rozstrzygnięcia stanowi art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.