II SA/Rz 506/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w sprawie ze skarg: A. K., D. M., E. S., H. R., K. A. G., T. F., S. O., W. M., E. P., C. M., A. P., D. K., J. M. i J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] W dniu 25 kwietnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga E. S. na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO w [...]"). Postanowieniem tym stwierdzono niedopuszczalność odwołań od decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi [...]. Pismem z dnia 18 czerwca 2014 r. E. S. wniosła o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Starosty [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej: "P.p.s.a."), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie powoduje, co do zasady, wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Jednakże po przekazaniu skargi, zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części takiego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., uprawnienie Sądu do wstrzymania wykonania aktu dotyczy również aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zdaniem Sądu, ustalenie "granic tej samej sprawy" nie pozwala na przyjęcie, że dopuszczalne jest przy okazji zaskarżenia postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność odwołania, wstrzymanie wykonania także decyzji, od której wniesiono odwołanie. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.