II SA/Rz 507/08

Sygn. akt II SA/Rz 507/08 13 październik 2008r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 13 października 2008r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, H. M. oraz J. S. reprezentowanego przez matkę H. M., w sprawie ze skargi na postanowienie, Wojewody, z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], wydane w sprawie podjęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie o wymeldowanie z pobytu stałego H. M. i J. S., - postanawia – zwolnić skarżących od kosztów sądowych w całości. Wnioskiem złożonym do sprawy skargi na postanowienie Wojewody, H. M. oraz J.S. zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sprawa ze skargi wyżej wymienionych osób o sygn. akt II SA/Rz 507/08 dotyczy postanowienia wydanego w sprawie podjęcia postępowania administracyjnego prowadzonego w sprawie wymeldowania z miejsca pobytu stałego H. M. i J. S. Sprawa, o której mowa nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministarcyjnego skarżący są zobowiązani do solidarnego poniesienia kosztu wpisu sądowego należnego tytułem wniesienia skargi w kwocie 100 zł. W dniu 11 września 2008r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie działając na podstawie art. 49 § 1 oraz art. 258 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej P.p.s.a.), wezwał H. M. do wyjaśnienia czy w sprawie o sygn. II SA/Rz 507/08, jest ona pełnomocnikiem swego syna J. S.. Konieczność wyjaśnienia tej kwestii wynikała z braku podpisu J. S. pod jego wnioskiem o udzielenie prawa pomocy w sprawie o sygn. II SA/Rz 507/08. Ten wniosek został podpisany wyłącznie przez H. M., a do akt administracyjnych i sądowych nie złożono dokumentu pełnomocnictwa, z którego można byłoby wywieść umocowanie H. M. do reprezentowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym J.S.. W dniu 22 września 2008r., J. S. złożył osobiście w biurze podawczym WSA pełnomocnictwo dla swej matki H. M. Złożenie przez J. S. pełnomocnictwa otworzyło możliwość merytorycznego rozpoznania wniosku skarżących. Stwierdzono co następuje : wniosek H. M. oraz J. S. obejmuje swymi granicami wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Strony skarżące powinny, więc wykazać zaistnienie w ich sytuacji przesłanek opisanych w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Powołany przepis pozwala na częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, jeżeli strona wnioskująca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku na poziomie swego utrzymania. Przedstawiona we wniosku oraz w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego sytuacja rodzinna i majątkowa stron skarżących nie pozwala mieć jakichkolwiek wątpliwości, co do spełniania przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Podstawą utrzymania rodziny do końca sierpnia 2008r. były dochody z rent rodzinnych w łącznej kwocie 1418,5 zł., brutto. J. S. w miesiącu sierpniu 2008r., stracił prawo do renty rodzinnej i od września 2008r., pozostaje na utrzymaniu swej matki. Skarżący nie posiadają zdolności kredytowej. Wobec H. M. toczą się postępowania egzekucyjne w celu wykonania zobowiązań pieniężnych wobec banków. Kwota tych zobowiązań wielokrotnie przekracza dochody rodziny. Skarżący nie posiadają własnego lokalu mieszkalnego; w lokalu przy ul. S. w R. zamieszkują dzięki uprzejmości rodziny (oświadczenie H. M. z dnia 6 października 2008r. w aktach sądowych sprawy). Z przedstawionej powyżej sytuacji H. M. oraz J. S. wynika, że rodzina nie posiada środków finansowych niezbędnych do pokrycia kosztu wpisu sądowego oraz pozostałych kosztów sądowych niniejszego postępowania. Należy przyznać, iż otrzymywane kwoty świadczeń nie są wystarczające na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z utrzymaniem dwóch dorosłych osób. Tym bardziej, skarżących nie byłaby w stanie ponieść ciężarów kosztów sądowych sprawy II SA/Rz 507/08. Ich uiszczenie znacznie pogorszyłoby i tak niełatwą sytuację życiową rodziny. Aby uchronić skarżących przed tymi konsekwencjami oraz umożliwić kontynuowanie postępowania sądowego niezbędnym jest przyznanie H. M. oraz J.S. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z wyżej powołanych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustalonym w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.