II SA/Rz 520/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO (del.) Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2010r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w L. na Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2010r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia ruchomego punktu sprzedaży żywności - postanawia – umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością A. w L. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2010r. znak: [...], która utrzymywała w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2010r. znak: [...] zatwierdzającą ruchomy punkt sprzedaży "Auto-sklep" nr rej. [...] do prowadzenia działalności handlowej w zakresie sprzedaży mięsa w oryginalnych hermetycznych opakowaniach (bez rozważania), przetworów mięsnych i napojów chłodzących oraz serwowania dań gorących (kiełbasa, kaszanka, zapiekanki, bigos, fasolka) przygotowywanych na bazie gotowych półproduktów mrożonych i podawanych w naczyniach jednorazowego użytku. W skardze Spółka wniosła o uchylenie kwestionowanej decyzji organu drugiej instancji wraz z poprzedzającym ją rozstrzygnięciem organu pierwszoinstancyjnego. W odpowiedzi na skargę Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wniósł o umorzenie postępowania sądowego w związku z uwzględnieniem skargi w całości w oparciu o art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej następnie P.p.s.a., przekazując jednocześnie decyzję z dnia [...] czerwca 2010r. znak: [...]. Tym ostatnim rozstrzygnięciem Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny uchylił w całości własną decyzję z dnia [...] marca 2010r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] stycznia 2010r., orzekając równocześnie we własnym zakresie zgodnie z wnioskiem strony skarżącej z dnia 25 stycznia 2010r., który zainicjował przedmiotowe postępowanie administracyjne. W wykonaniu wezwania tut. Sądu Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny oświadczył, iż decyzja z dnia [...] czerwca 2010r. nie została zaskarżona do sądu, a zatem jest prawomocna. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może, w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skorzystanie przez organ z powołanego trybu i wydanie tzw. autokontrolnego rozstrzygnięcia prowadzi do sytuacji, iż postępowanie dotyczące pierwotnej decyzji organu staje się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Ta ostatnia decyzja zostaje bowiem wyeliminowana z obrotu prawnego, a tym samym brak jest przedmiotu kontroli sądu. W niniejszej sprawie zaistniała wskazana wyżej sytuacja. Na skutek skargi A. Sp. z o.o. w L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] marca 2010r. rozstrzygnięcie to zostało uchylone przez ten organ decyzją z dnia [...] czerwca 2010r., przy czym ta ostatnia decyzja nie została zaskarżona do tut. Sądu. Oznacza to prawomocne pozbawienie bytu prawnego objętej skargą decyzji. Mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a.