II SA/Rz 520/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Piotr Godlewski Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk /spr./ WSA Ewa Partyka Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2017 r. sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 5 stycznia 2017 r. nr XXXI/552/17 w przedmiocie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022 -postanawia- zawiesić postępowanie sądowe. W dniu 5 stycznia 2017 r. Sejmik Województwa Podkarpackiego podjął dwie uchwały, a to: Nr XXXI/552/17 w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022 na podstawie art. 9, 18 pkt 20 i art. 89 st. 1 ustawy o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 r. oraz art. 38 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz o uchwaleniu planu gospodarki odpadami dla Województwa Podkarpackiego – 2022, Nr XXXI/551/17. Obydwie uchwały zostały zaskarżone do sądu administracyjnego przez inwestora. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 38 ustawy o odpadach uchwała w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami winna określać: regiony gospodarki odpadami komunalnymi oraz regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionów, w przypadku gdy znajdująca się w nich instalacja uległa awarii lub nie może przyjmować odpadów z innych przyczyn oraz do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Skarżący nie zgodził się z tą uchwałę i po wyczerpaniu trybu zaskarżył ją do sądu administracyjnego, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w tej części, w której nie ujmuje w wykazie Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunlnych instalacji skarżącego, która osiąga moce przerobowe przewidziane dla tych instalacji w przepisach ustawy o odpadach. Przed sądem administracyjnym toczy się również postępowanie ze skargi skarżącego na uchwałę w sprawie uchwalenia planu gospodarki odpadami. Zarzuty skargi w przedmiocie skargi na uchwałę w sprawie planu gospodarki odpadami dotyczą tego, iż jego instalacja do przetwarzania odpadów w ramach prowadzonej działalności pomimo osiąganych mocy przerobowych nie uzyskała statusu RIPOK i nie została ujęta w planie. Wobec tego konsekwencją jest brak tej instalacji w wykonaniu planu. Zgodnie z art. 125 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przez TK. W przedmiotowej sprawie zachodzi taka sytuacja. W toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym w sprawie ustalenia planu w sprawie gospodarki odpadami przesądzone zostanie czy instalacja skarżącego zgodnie z prawem nie została wykazana wśród przewidzianych do bycia instalacją regionalną i dopiero wówczas będzie można powiedzieć – gdy kontroli poddany zostanie plan – czy uchwała o wykonaniu planu, która jest jego dalszym etapem jest zgodna z prawem. Na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zawiesił postępowanie w sprawie skargi a uchwałę o wykonaniu planu gospodarki odpadami.