II SA/Rz 522/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - postanawia - odrzucić skargę. P. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2018 r. Nr [...] wydaną w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Wobec faktu, że skarga zawierała braki formalne i fiskalne zarządzeniami z dnia 10 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych i fiskalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym P. G i odebrane w dniu 11 maja 2018 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwana dalej "P.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków mijał zatem z dniem 18 maja 2018 r. W dniu 21 maja 2018 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący nadesłał podpisany egzemplarz skargi oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana Sąd, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie P. G. prawidłowo wezwany do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu, w zakreślonym 7-dniowym terminie, nie uzupełnił ww. braków formalnych i fiskalnych w wyżej wskazanym terminie. Podpisana skarga została bowiem nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 maja 2018 r. (zakreślony przez Sad termin mijał z dniem 18 maja 2018 r.). ). Tego dnia skarżący złożył także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Konsekwencją wykonania wezwania Sądu, po upływie zakreślonego terminu, bez wskazania przyczyny uchybienia, jawi się jako nienależyte wykonanie zarządzenia Sądu, które wywołuje takie same skutki jak nieuzupełnienie braków formalnych skargi czy też nieuiszczenie wpisu. Z powyższego wynika, że nadesłanie żądanego egzemplarza skargi zawierającego podpis skarżącego, po upływie terminu wyznaczonego do usunięcia tych braków stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu, a stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w zakreślonym terminie jej braków formalnych. W zaistniałej sytuacji, działając w oparciu o art. 220 § 3 oraz 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.