II SA/Rz 524/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M., A. B., M. B., K. B. i G. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zameldowania na pobyt stały postanawia zwolnić w całości J. M. od kosztów sądowych. II SA/Rz 524/10 U z a s a d n i e n i e J. M. wezwana wraz z K. B., A. B., M. B. i G. Bem do solidarnego opłacenia wpisu w wysokości 100 zł. od skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. Nr [...] zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych. W uzasadnieniu formularza PPF wskazała, że na ich uiszczenie nie pozwalają jej dochody. Korzysta ze wsparcia pomocy społecznej. Jak wynika z zawartego w nim oświadczenia, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i córkami (6 i 9 lat), zamieszkując w domu o pow. 113 m² stanowiącym przedmiot jej współwłasności. Posiada działkę o pow. 0,13 ha, oraz stary drewniany dom o pow. 56 m². Utrzymuje się z wynagrodzenia za wykonywane przez siebie i męża prace dorywcze w łącznej wysokości ok. 400 zł. (obydwoje są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku). Wykazane wydatki obejmują opłaty za energię elektryczną, wodę i gaz (odpowiednio 250, 50, 50 co 2 m-ce) oraz opał – 1400 zł./rok. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty sądowe: wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, które może być przyznane osobie fizycznej po wykazaniu przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Rozpoznając w oparciu o to kryterium wniosek J. M. uznano go za uzasadniony i mający oparcie w przedstawionych przez nią okolicznościach. Aktualna sytuacja materialno – bytowa wnioskodawczyni bez wątpienia nie pozwala jej na poniesienie związanych ze sprawą kosztów sądowych. Mimo relatywnie niskiego wpisu od skargi, którego opłacenie obciąża ponadto J. M. solidarnie z 4 innymi osobami należy uznać, że nie jest ona w stanie podołać temu wymogowi. Podyktowane jest to przede wszystkim faktem pozostawania bez pracy jej i męża, a co za tym idzie brakiem stałych dochodów w takiej wysokości, które po pokryciu niezbędnych wydatków związanych z utrzymaniem siebie i dzieci oraz domu pozwoliłyby jej na wygospodarowanie środków na opłacenie związanych ze sprawą kosztów sądowych. Przy miesięcznych dochodach rzędu 400 zł. jest to zupełnie niemożliwe. Pozyskanie tych środków nie wchodzi także w rachubę z posiadanego majątku (nieruchomości). W tym stanie rzeczy należy stwierdzić obiektywną niemożliwość wygospodarowania przez J. M. środków na pokrycie chociażby części kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania jej i dzieci. Uzasadnia to przyznanie jej zwolnienia od nich w całości. Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.