II SA/Rz 527/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich [...] na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki filara - p o s t a n a w i a - 1. Odrzucić skargę, 2. Zwrócić Zarządowi Dróg Wojewódzkich [...] kwotę 200 złotych (dwieście złotych) tytułem opłaconego wpisu od skargi. II SA/Rz 527/08 U z a s a d n i e n i e Decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w części wskazania terminu przystąpienia i zakończenia rozbiórki przez Zarząd Dróg Wojewódzkich [...] – filara o konstrukcji żelbetonowej, usytuowanego w korycie potoku H. w miejscowości B. nie użytkowanego stanowiącego przeszkodę podczas spływu wód powodziowych. Jednocześnie organ II instancji nakazał do robót rozbiórkowych przystąpić w dniu 1 września 2008 r., a zakończyć je wraz z uporządkowaniem terenu w dniu 30 września 2008 r., w pozostałej części utrzymał decyzję organu I instancji. Decyzja ta wraz z pouczeniem o prawie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania za pośrednictwem organu II instancji, została doręczona stronie skarżącej w dniu 1 lipca 2008 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie jej odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wymienioną wyżej decyzję złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Zarząd Dróg Wojewódzkich [...] w dniu 28 lipca 2008 r., (data nadania w Urzędzie Pocztowym w R.. Została ona następnie przekazana w dniu 1 sierpnia 2008 r. przez Sąd do organu II instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. W takiej sytuacji dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi decydująca jest data jej nadania przez sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2006 r. sygn. akt III SA/Wa 1413/2006, Lex Polonica nr 1295358, podobnie wyrok WSA w Białymstoku z roku 2006 r. o sygn. akt II SA/Bk 715/2006, Lex Polonica nr 1341153). Z akt sprawy wynika, że skarga złożona przez stronę skarżącą bezpośrednio do WSA w Rzeszowie, została przesłana przez Sąd do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 1 sierpnia 2008 r. (data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu - widniejąca na zwrotnym potwierdzeniu odbioru w aktach sprawy), a więc po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Termin 30 dniowy do wniesienia skargi upłynął bowiem dla skarżącego z dniem 31 lipca 2008 r. Jednocześnie należy stwierdzić, że skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 tego artykułu). Z uwagi na powyższe, na podstawie powołanych przepisów należało orzec jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. a P.p.s.a.