II SA/Rz 53/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów - postanawia - przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. S. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu [...] zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Żądanie to zostało ponowione przez wymienioną we wniosku złożonym na urzędowym formularzu (PPF). W jego uzasadnieniu podniosła, że nie jest w stanie uiścić przedmiotowych kosztów bez uszczerbku finansowego dla członków jej rodziny, w skład której wchodzi jeszcze niepełnosprawna, ucząca się siostra oraz rodzice. Dochody rodziny to: stypendium socjalne skarżącej (450 zł), za które najmuje ona mieszkanie w miejscu studiowania, renty chorobowe rodziców w kwotach 852,68 zł i 686,67 zł oraz renta socjalna siostry (643,02 zł). Z wniosku tego, jak też odpowiedzi na wezwanie o uzupełnienie znajdujących się w nim danych wynika, że rodzina skarżącej ponosi następujące comiesięczne wydatki: żywność – 1000 zł, leczenie matki strony i jej siostry – 150 zł, gaz – 50 zł, energia elektryczna – 150 zł, woda i kanalizacja – 100 zł, wywóz śmieci – 20 zł, telefony – 120 zł, Internet w najmowanym mieszkaniu – 25 zł, przegląd samochodów (z 1995 r i 1998 r.) - 8,40 zł, rata pożyczki zaciągniętej przez ojca skarżącej – 269 zł, rata pożyczki zaciągniętej przez matkę skarżącej – 209,50 zł (ich przeznaczenie to remont drewnianego domu w postaci wymiany w nim okien). Przedłożone przez wnioskodawczynię wyciągi z rachunku bankowego jej i siostry wskazują na salda końcowe na koniec lutego 2016 r. wynoszące: 51,33 zł oraz 2,07 zł. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: żądanie podlega uwzględnieniu. Jak wynika z jego uzasadnienia, wszyscy członkowie wspólnego ze skarżącą gospodarstwa domowego uzyskują bardzo niski dochód. Środki te w całości przeznaczane są na podstawowe potrzeby takie jak w zakresie mieszkania, wyżywienia czy leczenia matki i siostry strony. Podkreślenia wymaga, że rodzina mieszka w drewnianym domu, na którego remont w postaci wymiany okien rodzice wnioskodawczyni zaciągnęli pożyczki. Raty z tytułu ich spłaty z pewnością można zaliczyć do wydatków koniecznych. Rodzina nie posiada praktycznie żadnego majątku tzn. innych niż wskazany dom nieruchomości, czy też wartościowych ruchomości, jak również oszczędności. Wprawdzie do ich dyspozycji pozostają dwa samochody, z których jeden to prezent od dalszej rodziny, jednak obydwa są już stare i użytkowane tylko wtedy, gdy pozostają wolne środki pieniężne na paliwo. Pomimo więc, że wpis w niniejszej sprawie – 200 zł nie jest obiektywnie wysoki, to jego uiszczenie przez skarżącą mogłoby skutkować powstaniem uszczerbku w koniecznym utrzymaniu jej i pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym osób. Taka zaś sytuacja, a więc, gdy dana osoba nie może ponieść pełnych kosztów postępowania bez powstania owego uszczerbku stanowi, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przesłankę przyznania częściowego prawa pomocy, a zatem także w zakresie kosztów sądowych. Skoro więc A. S. nie może własnym staraniem zdobyć środków na uiszczenie kosztów sądowych w zainicjowanej jej skargą sprawie, bowiem wówczas nie byłaby w stanie pokryć wydatków związanych z niezbędnym utrzymaniem jej i reszty rodziny, to uzasadnionym stało się udzielenie jej wsparcia w ramach instytucji prawa pomocy. Jej celem jest bowiem zapewnienie ubogiej stronie możności sądowej ochrony jej praw. Z wymienionych względów zwolniono skarżącą od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Podstawę powyższego stanowi art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.