II SA/Rz 539/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2019 r. wezwano A.S. (dalej: Skarżąca) do usunięcia braków fiskalnych skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 31 maja 2019 r. Skarżąca wniosła zażalenie na w/w zarządzenie. W piśmie tym wniosła ponadto o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie. W konsekwencji powyższego w/w zarządzenie stało się prawomocne. W następstwie powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 sierpnia 2019 r. wezwano Skarżącą do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia z dnia 22 maja 2019 r. o wezwaniu do uiszczania wpisu sądowego, pouczając o odrzuceniu skargi. Wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 22 sierpnia 2019 r. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła wymaganych braków fiskalnych skargi. Jednocześnie prawomocnym zarządzeniem sygn. akt II SPP/Rz 269/19 referendarz sądowy pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, ponieważ w wyznaczonym terminie Skarżąca nie odesłała wypełnionego formularza PPF do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 - dalej: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W rozpoznawanej sprawie obowiązek uiszczenia wpisu od skargi wynikał z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 maja 2019 r. Po zakończeniu postępowania zażaleniowego powtórnie wezwano Skarżącą do wykonania wymienionego zarządzenia. Wezwanie w przedmiocie uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 22 sierpnia 2019 r., a zatem ostatnim dniem wyznaczonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 29 sierpnia 2019 r. We wskazanym wyżej terminie Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Brak uiszczenia wpisu sądowego od skargi uniemożliwiała nadanie sprawie prawidłowego biegu, w konsekwencji czego należało odrzucić wniesioną skargę na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.