II SA/Rz 542/04

Dnia 5 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 5 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia przedemerytalnego postanawia umorzyć postępowanie sądowe. II SA/Rz 542/04 UZASADNIENIE Zaskarżoną decyzją Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w sprawie odmowy przyznania skarżącemu prawa do świadczenia przedemerytalnego od 28 lutego 2004 r. z uwagi na fakt otrzymania przez skarżącego odszkodowania z tytułu skrócenia okresu wypowiedzenia umowy o pracę za okres od 1 marca 2004 r. do 31 lipca 2004 r. Po zaskarżeniu powyższej decyzji przez B. G. Wojewoda [...] działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...], przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze Sąd zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] wydaną w trybie tego przepisu uwzględnił złożoną skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty [...], co jest zgodne z zawartym w skardze żądaniem skarżącego. Autokontrola zaskarżonego aktu przez organ który go wydał, stanowi samodzielne upoważnienie organu administracji do weryfikacji własnych rozstrzygnięć. Organ dokonuje zatem autokontroli zaskarżonego rozstrzygnięcia niejako w zastępstwie sądu administracyjnego. Wydanie w jej ramach nowej decyzji powoduje, że zaskarżona decyzja traci swój byt prawny, a w jej miejsce do obrotu prawnego wchodzi nowa decyzja (zgodnie z przesłanym przez Wojewodę [...] zwrotnym potwierdzeniem jej odbioru została ona doręczona skarżącemu w dniu 29 listopada 2004 r. i zgodnie z udzieloną informacją nie była przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego). Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 i 2 tego artykułu, tj. cofnięcie skargi lub śmierć strony w sytuacji gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Do przyczyn tych należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli, co zostało uczynione decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. Skoro zatem postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na podstawie powołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.