II SA/Rz 55/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. B. i T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargi Zarządzeniami z dnia 16 stycznia 2015 r. wezwano K. B. i T. W. do usunięcia braków formalnych ich skarg, zawartych w jednym piśmie procesowym, poprzez nadesłanie odpisów skarg oraz uiszczenie wpisu sądowego. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skarg. W wyznaczonym terminie braki skarg nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej: "Ppsa"), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Ppsa, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku uchybienia obowiązkowi dołączenia odpisów, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie 7 dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków skargi zostały doręczone T. W. w dniu 22 stycznia 2015 r., a zatem ostatnim dniem ustawowo określonego 7-dniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie braków skargi był dzień 29 stycznia 2015 r. Z uwagi na nieobecność K. B., wezwanie kierowane do ww. awizowano w placówce pocztowej w dniu 22 stycznia 2015 r. i w przewidzianym 14-dniowym terminie nie zostało przez nią podjęte. Stosownie zatem do treści art. 73 § 4 Ppsa, skutek doręczenia wezwania K. B. nastąpił z upływem 5 lutego 2014 r., zaś termin przewidziany na uzupełnienie skargi upłynął z dniem 12 lutego 2014 r. Pomimo upływu terminu żadne ze skarżących nie uiściło należnego wpisu i nie nadesłało odpisów skargi, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 1 i 3 w związku z art. 58 § 3 Ppsa.