II SA/Rz 552/12

11.07.2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 11.07.2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku A. N., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].02.2012 r., nr [...], wydaną w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki, - postanawia – przyznać prawo pomocy poprzez: 1) ustanowienie adwokata, 2) zwolnienie od kosztów sądowych powyżej wysokości 50 zł (słownie : pięćdziesiąt złotych). Sygn. II SA/Rz 552/12 Uzasadnienie Wnioskiem złożonym w dniu 9.07.2012 r., skarżący A. N. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Wniosek o prawo pomocy złożono w sprawie o sygn. II SA/Rz 552/12 dotyczącej skargi A. N. na decyzję SKO wydaną w przedmiocie przyznania nieodpłatnego własności nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku podkreślono, że A. N. jest emerytem o niskiej kwocie emerytury. Wyżej wymieniony utrzymuje się z emerytury w kwocie 1446,92 zł, przy czym z tej kwoty potrącana jest zaległość w podatku VAT za okres prowadzenia działalności gospodarczej w kwocie 362,57 zł. Potwierdzeniem tego oświadczenia jest załączone do wniosku PPF zawiadomienie o zmianie wysokości zajęcia wystawione przez pracownika Urzędu Skarbowego. Stwierdzono, co następuje : Wniosek skarżącego, zasługuje na uwzględnienie. Granice procesowego żądania skarżącego dotyczą zwolnienia od całości kosztów sądowych, czyli opłat i wydatków oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wobec tego Strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. Na mocy art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 270; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Kosztami postępowania sądowego są koszty sądowe oraz wynagrodzenie przysługujące fachowemu pełnomocnikowi, tj. radcy prawnemu lub adwokatowi. Obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego zdecydowanie przekracza ustalone w toku postępowania możliwości finansowe strony. Na te koszty składa się przede wszystkim wpis sądowy w kwocie 200 zł oraz wynagrodzenie adwokackie. Wysokość tego wynagrodzenia może jedynie przewyższać kwotę wpisu stałego. Jak wynika z treści podania, Skarżący nie uzyskuje dochodów w wysokości przekraczającej minimalne wynagrodzenie za pracę. Niewysoką kwotę emerytury obciążają na chwilę obecną należności z tytułu niezapłaconego podatku VAT w wysokości 698,61 zł. Wnioskujący nie posiada nieruchomości oraz zasobów pieniężnych o wartości powyżej 3000 euro. Ponadto strona nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawny. A. N. żyje samotnie, przez co nie może liczyć na pomoc finansową rodziny. W celu ochrony podstaw egzystencji strony należy przyznać jej prawo pomocy poprzez zwolnienie od znaczącej części kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika w osobie adwokata. Strona wypełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Dobro skarżącego rozumiane, jako utrzymanie konieczne nie ucierpi, jeżeli pokryje kwotę wpisu sądowego w wysokości 50 zł. Będą to jedyne opłaty sądowe, do których poniesienia będzie zobowiązany skarżący w niniejszej sprawie. Strona posiadając pewien majątek w postaci mieszkania oraz emerytury, wypełnia warunki przyznania prawa pomocy określone w treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W świetle przytoczonej regulacji przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Osobę adwokata wyznaczy dla skarżącego organ samorządu adwokackiego (art. art. 253 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że wnioskujący nie będzie zobowiązany do pokrycia jakichkolwiek opłat i wydatków sądowych ponad kwotę 50 zł. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.