II SA/Rz 555/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A K. o zasądzenie kosztów postępowania sądowego w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku - postanawia - oddalić wniosek o zasądzenie kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt II SA/Rz 555/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2013 r., Nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania budynku. W trakcie rozprawy, poprzedzającej wydanie wyroku skarżąca przedłożyła pismo w którym zwróciła się o zasądzenie kosztów postępowania sądowego na łączną kwotę 900 zł (wpis sądowy, napisanie "pozwu", dojazd na rozprawę). Powyższy wniosek skarżąca ponowiła w dniu 24 października 2013 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 205 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Natomiast zgodnie z art. 200 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Powyższe oznacza, że zwrot niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę, obejmujących koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie, możliwy jest w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd. A contrario, zwrot kosztów postępowania nie przysługuje stronie w razie nieuwzględnienia jej skargi tj. jej oddalenia. W postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, będącymi sądami pierwszej instancji, obowiązuje zasada, że zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona lub postępowanie sądowe zostanie umorzone z przyczyn wymienionych w art. 201 P.p.s.a. Nie jest, więc możliwe zasądzanie zwrotu kosztów postępowania na rzecz strony skarżącej od organu, którego działanie lub bezczynność były przedmiotem skargi, gdy skarga zostanie oddalona. Sąd zauważa, że taka to sytuacja zaistniała w przedmiotowej sprawie, gdyż wyrokiem z dnia 15 października 2013 r. WSA w Rzeszowie oddalił skargę A. K. W związku z powyższym na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz mając na uwadze brak podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku o zasądzenie kosztów postępowania orzeczono, jak w sentencji postanowienia.