II SA/Rz 558/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. F. o umorzenie nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej - postanawia - odrzucić wniosek. II SA/Rz 558/07 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...].05.2007r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].04.2007r. nr [...] uchylającą od 1.12.2006 własną decyzję tego organu z dnia [...].08.2006r. przyznającej A. F. zaliczkę alimentacyjną w okresie od 1.09.2006 do 31.08.2007r. i uznającą, że wypłacona zaliczka w okresie 1.12.2006r-31.03.2007r. w łącznej kwocie 1200 zł została pobrana nienależnie i podlega zwrotowi wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia następującego po dniu wypłaty świadczenia. W piśmie opatrzonym datą 12.06.2007r. nazwanym wnioskiem wniesionym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem SKO A. F. zamieściła między innymi n/w passus: "W związku z decyzją [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego, podtrzymującą decyzję o zwrocie zaliczki alimentacyjnej; zwracam się z uprzejmą prośbą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem SKO o umorzenie w całości kwoty 1200zł wraz z odsetkami. Prośbę swą motywują ciężką sytuacją życiową, w której się znalazłam". W dalszej części pisma skonkretyzowała swoją ciężką sytuację życiową. Badając wstępnie rzeczone pismo, Sąd powziął wątpliwość czy pismo to jest skargą na decyzję SKO z dnia [...].05.2007r. czy wnioskiem o umorzenie nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej o jakim mowa w art. 16 ustawy z dnia 22.04.2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz, 732, ze zm.) i w związku z tym pismem z dnia 4.09.2007r. wezwał A. F. o wyjaśnienie przedmiotowej wątpliwości. Odpowiadając na wskazane wezwanie, A. F. w piśmie z dnia 8.09.2007r. wyjaśniła, że jej podanie w sprawie IISA/Rz 558/07 było wnioskiem o umorzenie nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej w kwocie 1200zł i dodała, że "na pewno to nie była skarga". Ponadto nadmieniła, że jej sprawa związana z zaliczką alimentacyjną jest już załatwiona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wnioskodawczyni odpowiadając na wezwanie Sądu wyraźnie wyjaśniła, że jej pismo z dnia 12.06.2007r. nie jest skargą na decyzję SKO z [...].05.2007r., lecz wnioskiem o umorzenie kwoty 1200 zł z odsetkami i jednocześnie dodała, że kwestia ta została już załatwiona. W takiej sytuacji Sąd nie mógł potraktować tego pisma jako skargi na powyższą decyzję SKO, bo kolidowałoby to z jasno określoną intencją wnioskodawczyni. Stosownie do art. 16 w związku z art. 2 pkt 4 powołanej już ustawy z dnia 22.04.2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, sprawy dotyczące umorzenia nienależnie pobranej zaliczki należą do właściwości rzeczowej wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast. O właściwości miejscowej tych organów decyduje miejsce zamieszkania osoby uprawnionej. Skoro Sąd nie był właściwy w przedmiotowej sprawie, zatem wniosek odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 1, art. 58 § 3, art. 16 § 2 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z 2002r. ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Na marginesie należy nadmienić, że Sąd nie mógł potraktować pisma wyjaśniającego wnioskodawczyni z dnia 8.09.2007r. jako cofnięcia wniosku w sprawie umorzenia nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej, bowiem przyczyną umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego mogą być jedynie zdarzenia zaszłe w toku rozpoznawania wniosku natomiast w przedmiotowej sprawie ujemna przeszkoda procesowa (brak właściwości rzeczowej) istniała już w chwili złożenia wniosku.