II SA/Rz 567/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowe. II SA/Rz 567/12 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] o odmowie przyznania W. R. prawa do zasiłku dla bezrobotnych z dniem 28 lutego 2012 r. W. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej jako WSA) w Rzeszowie na w/w decyzję. W dniu 13 lipca 2012 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) Wojewoda złożył do WSA w Rzeszowie wniosek o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - określanej dalej jako P.p.s.a.), decyzję z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], którą uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] kwietnia 2012 r. oraz poprzedzającej ją decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] marca 2012 r. i przyznał prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 28 lutego 2012 r. na okres 6 miesięcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wojewoda wydaną na podstawie tego przepisu decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. uchylił swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2012 r. oraz poprzedzającą decyzję Starosty Powiatu z dnia [...] marca 2012 r. i jednocześnie orzekł co do istoty zgodnie z żądaniem skarżącego, tj. przyznał prawo do zasiłku dla bezrobotnych. Wyjaśnienia wymaga, że autokontrola zaskarżonego aktu przez organ który go wydał, stanowi samodzielne upoważnienie organu administracji do weryfikacji własnych rozstrzygnięć. Autokontroli organ dokonuje niejako w zastępstwie sądu administracyjnego. Wydanie w jej ramach nowego rozstrzygnięcia powoduje, że zaskarżony akt traci swój byt prawny, a w jego miejsce do obrotu prawnego wchodzi nowy. Oznacza to, że postępowanie sądowe w przedmiocie kontroli aktu skasowanego staje się bezprzedmiotowe. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Do tych innych przyczyn należy zaliczyć uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli. Skoro postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, WSA w Rzeszowie na podstawie powołanych przepisów orzekł, jak w sentencji postanowienia.