II SA/Rz 572/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie robót budowlanych przy budowie stawu rybnego postanawia odrzucić skargę. Z. S. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wymienioną na wstępie decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2007 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2006 r. o umorzeniu postępowania w sprawie robót budowlanych przy budowie stawu rybnego na działce nr ewid. [...] w R. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. - od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi ma charakter stały, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 500 zł. Do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. W dniu 30 lipca 2007 r. skarżącej doręczone zostało wezwanie sądowe do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł oraz dołączenia 1 egzemplarza odpisu skargi i 4 odpisów załączników do skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia 6 sierpnia 2007 r. - ostatniego dnia wyznaczonego terminu wpis nie został uiszczony, a odpisy nie został dołączone, natomiast 7 sierpnia 2007 r., a więc po upływie wskazanego terminu w urzędzie pocztowym nadane zostało pismo, w którym Z. S. cofnęła swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuiszczenia w terminie należnego wpisu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zasadą w postępowaniu sądowym jest bowiem niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi i nieuiszczenie wpisu czynią skargę niedopuszczalną, co oznacza, że nie może ona wywołać żadnych skutków, a Sąd nie może jej rozpoznać, jak również rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie (J.P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Lexis Nexis Warszawa 2004 - str. 293). Z tych względów, uznając, iż zaistniały przesłanki z art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3, Sąd postanowił skargę odrzucić.