II SA/Rz 574/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. - Firma A. s.c. S. K., A. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia uzgadniającego warunki zabudowy postanawia odrzucić skargę II SA/Rz 574/05 UZASADNIENIE W dniu 31 stycznia 2005 r. A. P. wniósł do tutejszego Sądu pismo, w którym w sposób ogólnikowy wyraził swoje niezadowolenie ze sposobu prowadzenia przez organy administracji jego sprawy dotyczącej warunków zabudowy, bez wskazania konkretnych decyzji oraz organów, których działania skarga dotyczy. Pismem z dnia 11 lutego 2005 r. skarżący został wezwany do udzielenia informacji czy powyższe pismo jest skargą a jeśli tak to o jej uzupełnienie przez jednoznaczne wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy jego skarga. W odpowiedzi na powyższe skarżący wskazał, że przedmiotem zaskarżenia jest między innymi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2004 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia uzgadniającego warunki zabudowy. Wobec tak sprecyzowanej skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze wystąpiło z żądaniem ojej odrzucenie z powodu wniesienia jej po terminie oraz nie wyczerpania środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie zaś środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie uzgodnienia warunków zabudowy. Pomimo prawidłowego pouczenia, że na powyższe postanowienie przysługuje prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, skarżący nie wyczerpując tego trybu wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Rzeszowie. Z tych względów Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 53 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.