II SA/Rz 574/11

z dnia 26 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2011 r. wezwano skarżącą D. W. do uzupełniania braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Ponadto zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącą o uzupełnienie braku fiskalnego skargi przez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. W zarządzeniach tych pouczono skarżącą, że obowiązki te należy wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe doręczono skarżącej w jednej przesyłce listowej przez jej wydanie w placówce pocztowej w dniu 6 lipca 2011 r. (k.19). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skargę należało odrzucić, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych i fiskalnych w przepisanym terminie. Skarga jest kwalifikowanym pismem w postępowaniu sądowoadministracyjnym i powinna spełniać wymogi z art. 57 §1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a."), w tym zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Ponadto z mocy art. 47 §1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Opisane obowiązki ciążą na skarżącym. Jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia, zgodnie z wymogiem art. 49 §1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 §1 pkt 3) p.p.s.a. Niezależnie od powyższego, jeżeli pismo podlegające opłacie sądowej nie zostało należycie opłacone przewodniczący wzywa obowiązanego, aby należną opłatę uiścił w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, ponieważ wobec braku opłaty sądowej Sąd nie podejmie żadnej czynności (art. 220 §1 i §3 p.p.s.a.). Do uiszczenia kosztów sądowych, w tym opłaty sądowej w postaci wpisu od skargi, obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 §1 p.p.s.a). Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 §1 p.p.s.a.), ewentualnie na wezwanie przewodniczącego. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że D. W. nie wykonała w/w obowiązków. Mimo odebrania zarządzeń w dniu 6 lipca 2011 r. braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, co uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Orzeczenie wydano na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 §3 p.p.s.a. Sąd orzekał na posiedzeniu niejawnym zgodnie z art. 58 §3 p.p.s.a.