II SA/Rz 578/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008r., na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P., o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2007r. o nr [...], wydanej w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości, -postanawia- odmówić przyznania prawa pomocy. II SA/Rz 578/07 Uzasadnienie A. P. złożyła w sprawie o sygn. II SA/Rz 578/07 wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Sprawa sądowoadministracyjna o sygn. II SA/Rz 578/07 dotyczy skargi wyżej wymienionej osoby na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podziału nieruchomości. Sprawa ta została zakończona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2008r. sygn. II SA/Rz 578/07. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy strona skarżąca podała, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji majątkowej. Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje miesięczny dochód w kwocie 100 zł. Ponieważ wniosek o prawo pomocy zawierał braki uniemożliwiające jego rozpoznanie referendarz sądowy pismem z dnia 13 marca 2008r. wezwał A. P. do: 1) nadesłania wyciągów z wszystkich rachunków bankowych będących w jej posiadaniu przedstawiających operacje na tych rachunkach za okres miesiąca luty i marzec 2008r., 2) wyjaśnienia czy w związku z ujawnionymi dochodami w kwocie 100 zł. miesięcznie, skarżąca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, a jeżeli tak to w jakiej wysokości i rodzaju, 3) wyjaśnienia czy skarżąca otrzymuje pomoc pieniężną od członków swej rodziny, a jeżeli tak należy określić jej wysokość w skali miesiąca, 4) podania wysokości wydatków ponoszonych przez skarżącą na potrzeby bieżące (tj. zakup leków, żywność, opłaty za utrzymanie lokalu) oraz wszystkich źródeł ich pokrycia, 5) wyjaśnienia czy wraz ze skarżącą zamieszkują członkowie jej rodziny (na zwrotnych potwierdzeniach odbioru widnieje podpis dorosłego domownika skarżącej S. P.). Jeżeli skarżąca nie mieszka samotnie, należało podać dochody i składniki majątku osób tworzących wraz nią gospodarstwo domowe. W odpowiedzi na to wezwanie A. P. wyjaśniła, iż wyżywienie i utrzymanie lokalu pokrywają rodzice, natomiast gospodarstwo domowe A. P. prowadzi samodzielnie (pismo z dnia 18 marca 2008r.). Stwierdzono, co następuje: Przesłanki przyznania prawa pomocy określa art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm. ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Na mocy art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżącej dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wobec tak zakreślonego wniosku strona powinna wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, czyli kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia fachowego pełnomocnika. Z mocy powołanych wyżej regulacji udowodnienie złej sytuacji majątkowej spoczywa na stronie wnioskującej o prawo pomocy. A.P. nie wykazała, iż nie jest w stanie podołać ciężarom toczącego się procesu. Wnioskodawczyni na wezwanie Sądu nie nadesłała wyciągów z rachunków bankowych będących w jej posiadaniu za okres miesiąca luty i marzec 2008r. (pkt 1 wezwania). Brak jest również informacji czy skarżąca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej (pkt 2 wezwania). A. P. podała, że koszty utrzymania lokalu ponoszą jej rodzice, jednak pomimo wyraźnego wezwania nie podała wysokości i rodzaju tej pomocy (pkt 3 wezwania). W odpowiedzi skarżącej brakuje również przedstawienia wysokości wydatków przeznaczanych na potrzeby bieżące jak również wyjaśnienia czy wraz ze skarżącą zamieszkują członkowie jej rodziny (pkt 4 i 5 wezwania). Na zwrotnym potwierdzeniu doręczenia wezwania o nadesłanie urzędowego formularza PPF, podpis złożył dorosły domownik skarżącej S.P.. A. P. odpowiedziała jedynie, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, co nie wyjaśnia związanych z tym wątpliwości. Do szczególnie starannego wykazania braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego zmusza strony skarżące treść art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jak również dodatkowe wymagane przez sąd informacje nie powinny budzić jakichkolwiek wątpliwości, co do realnych możliwości finansowych stron ubiegających się o tak znaczną pomoc państwa. W rozpoznawanej sprawie Sąd takie wątpliwości dostrzega a strona wnioskująca nie starała się tych wątpliwości rozwijać. Oznacza to, że podanie o przyznanie prawa pomocy nie może zostać rozpatrzone pozytywnie gdyż A. P. w stopniu niewystarczającym opisała swój stan majątkowy. Powoduje to konieczność odmowy przyznania prawa pomocy. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 3 i 4, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.