II SA/Rz 579/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. i K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, iż odwołanie od decyzji nakazującej rozbiórkę dwóch garaży blaszanych zostało wniesione z uchybieniem terminu - postanawia - odrzucić skargę K. W dniu 03 września 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga B. C. i K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008r., Nr [...] stwierdzające, iż odwołanie B. C. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...].09.2007r., znak [...] nakazującej B. C. i K. K. rozbiórkę dwóch garaży blaszanych wybudowanych na działce nr ewid. 784 przy ul. [...] w J., zostało wniesione z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. Ponadto stosownie do treści art. 230 P.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Paragraf 2 powyższego art. stanowi, iż pismem takim jest m.in. skarga. Wobec faktu, iż skarga zawierała braki formalne zarządzeniem z dnia 04 września 2008r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżących B. C. i K. K. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do nadesłania 12 egzemplarzy odpisów skargi, a ponadto wezwał K. K. do podpisania skargi. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 8 września 2008r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w P.p.s.a., a odebrała je K. K. (k. 12 i 13 akt sądowych sprawy). Zatem wyznaczony termin do wykonania wezwań upływał w dniu 15 września 2008r. W dniu 11 września 2008r. B. C. nadał na poczcie przesyłkę zawierającą odpisy skargi i uiścił należy wpis za pomocą przelewu. Natomiast K. K. nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana Sąd, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Skarżąca K. K. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności nie uczyniła zadość wezwaniu i nie podpisała skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.