II SA/Rz 59/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. oraz M. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - p o s t a n a w i a - skargę odrzucić. II SA/Rz 59/13 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi A. S. oraz M. S. jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] września 2012 r., nr [...], znak [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia M. L. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, na działce nr ewid. 571/2 w miejscowości T. Ponieważ skarga została podpisana przez J. S., jako pełnomocnika skarżących, dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. wezwał w/w do złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie Sąd zwrócił się o wyjaśnienie, kim jest pełnomocnik w stosunku do skarżących. J. S. został wezwany do usunięcia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem przyjęcia, że jest on pełnomocnikiem do doręczeń. W odpowiedzi J. S. pismem z dnia 1 lutego 2013 r. wyjaśnił, że nie ma możliwości przedłożenia pełnomocnictwa od skarżących zgodnie z wezwaniem, gdyż obie mieszkają w Wielkiej Brytanii. Jednocześnie poinformował, że jest ojcem skarżących. W związku z powyższym pismem z dnia 13 lutego 2013 r. Sąd wezwał skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 2 miesięcy od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącym w dniu 22 lutego 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania k. 27, 28 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazany wyżej brak nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Wyjaśnienia wymaga, że skarga składana do sądu administracyjnego jest pismem procesowym, które aby mogło zostać merytorycznie rozpoznane musi spełniać określone wymogi formalne. Jednym z nich, stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - określanej dalej jako P.p.s.a.) jest podpisanie go przez stronę, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieusunięcie pomimo wezwania określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Ponieważ skarżące A. S. oraz M. S. nie podpisały skargi w wyznaczonym terminie, dlatego skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a. Odnosząc się do wniosku o cofniecie skargi, stwierdzić należy, że nie może on wywołać pożądanego skutku. Zgodnie z art. 67 § 5 P.p.s.a., jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Zatem rola pełnomocnika do doręczeń w sprawie sądowoadministracyjnej sprowadza się tylko do odbioru pism sądowych w imieniu strony. !KOMENTARZ DODANY!W związku z tym J. S. występujący w sprawie jako pełnomocnik do doręczeń nie może podpisywać w imieniu skarżących zarówno skargi, ani wniosku o jej cofnięcie. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.