II SA/Rz 59/15

z dnia 29 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku BM o zmianę postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie z jej skargi na pismo Rektora [...] im. z dnia listopada 2014 r. w przedmiocie prawa do pobierania stypendium na kierunkach zamawianych - p o s t a n a w i a - odmówić zmiany postanowienia z dnia 4 marca 2015 r. sygn. II SA/Rz 59/15. Skarżąca BM w piśmie z dnia 20 maja 2015 r. wystąpiła z wnioskiem o zmianę postanowienia z dnia 4 marca 2015 r. poprzez przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym – poza przyznanym jej ww. postanowieniem zwolnieniem od opłat sądowych w całości, także zwolnienie od kosztów sądowych w pozostałym zakresie oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata. Z przedstawionych przez stronę informacji wynika, że jest ona studentką i obecnie pozostaje na utrzymaniu rodziców; wydatek tylko na jej stancję w K., gdzie studiuje, wynosi 400 zł miesięcznie. Dotychczas jedynym jej źródłem utrzymania było stypendium, którego w aktualnym roku akademickim nie otrzymała. Na utrzymaniu rodziców pozostaje też jej siostra studiującą w K.., której mieszkanie kosztuje 600 zł. Do tego dochodzą jeszcze wydatki na codzienne utrzymanie. Ojciec choruje przewlekle, matka jest po zabiegu ginekologicznym, z czym związane są wydatki w wysokości około 300 zł miesięcznie. Dochód rodziców wynosi łącznie 4514 zł. Rodzice mieszkają w domu o powierzchni 140 m2, pokrywają też koszty dojazdu do pracy w wysokości około 350 zł miesięcznie i własnego utrzymania 1500 zł. Na bilety i dojazdy wraz z siostrą wydatkują około 250 zł miesięcznie. Rodzice spłacają również kredyt w kwocie po 615 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest kolejnym złożonym przez skarżącą w toku tego samego postępowania jego rozpoznanie determinuje treść art. 165 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej: "Ppsa". Zgodnie z nim, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Tak więc rozpoznanie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy odbywa się w trybie zmiany dotychczas wydanego postanowienia. Przedmiotem oceny Sądu jest to, czy od daty wydania ostatniego postanowienia w sytuacji majątkowej wnioskodawczyni wystąpiły zmiany tego typu, że uzasadnią zmianę dotychczas wydanego postanowienia w świetle przesłanek określonych w art. 246 § 1 Ppsa. Sąd nie bada ponownie okoliczności ocenionych poprzednim prawomocnym postanowieniem. Podobnie jak poprzednio skarżąca ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie więc z art. 246 § 1 pkt 1 Ppsa, jej obowiązkiem było wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę wysokość dochodów rodziny prowadzącej wspólne gospodarstwo domowe w żadnej mierze nie można było przyjąć takiego założenia. Jeżeli chodzi natomiast o możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym to w dalszym ciągu istnieją ku temu podstawy szczegółowo wyjaśnione w postanowieniu z dnia 4 marca 2015 r. Zwolniono wówczas skarżącą od wszystkich opłat sądowych w całości, a zatem nie ma ona obowiązku ich ponoszenia także na obecnym etapie postępowania. Skarżąca nie wykazała natomiast, aby w jej sytuacji materialnej zaszły w toku postępowania sądowego zmiany, które uzasadniałyby przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, a więc rozszerzenia dotychczas przyznanej pomocy także na wydatki oraz ustanowienie pełnomocnika. W istocie wskazane wydatki rodziny skarżącej pozostają na zbliżonym poziomie, jak poprzednio, a jej dochód nawet zwiększył się o przeszło 200 zł. Dysponują więc środkami, z których mogą pokryć część kosztów związanych z udziałem skarżącej w postępowaniu sądowym, np. w postaci wynagrodzenia pełnomocnika. Skoro więc wnioskodawczyni nie wykazała zmian okoliczności, które mają wpływ na ocenę przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy Sąd postanowił na podstawie art. 165 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 Ppsa o odmowie zmiany postanowienia z dnia 4 marca 2015 r.