II SA/Rz 601/16
PostanowienieWSA w Rzeszowie2016-08-11
Skład orzekający: Stanisław Śliwa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wniosek o odstąpienie od sprawy w przypadku niemożności przyznania prawa pomocy należy traktować jako cofnięcie skargi i zażalenia?Ratio decidendi
Postępowanie zażaleniowe umarza się, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W sytuacji, gdy skarżący wniósł o odstąpienie od sprawy w przypadku niemożności przyznania prawa pomocy, a następnie nie udzielił odpowiedzi na wezwanie sądu w tej sprawie, należy przyjąć, że skarżący zrezygnował z rozpoznania zażalenia, co skutkuje koniecznością umorzenia postępowania zażaleniowego na podstawie art. 195 § 3 w zw. z art. 198 P.p.s.a.Stan faktyczny
Skarżący J. Z. złożył skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę budynku. Został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Wniósł o prawo pomocy, jednocześnie zaznaczając, że w przypadku jego odmowy prosi o odstąpienie od sprawy. Następnie złożył zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Po odmowie przyznania prawa pomocy i ustanowienia adwokata, sąd wezwał skarżącego do potwierdzenia, czy jego sformułowanie we wniosku o prawo pomocy należy uznać za cofnięcie skargi i zażalenia. Skarżący nie udzielił odpowiedzi w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie zażaleniowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. Z. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 601/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalno-gospodarczego - postanawia – umorzyć postępowanie zażaleniowe.
J. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalno-gospodarczego na działce nr [...] położonej w N.
Na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Rz 601/16 składający skargę został wezwany do uiszczenia wpisu od niej.
W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 7 czerwca 2016 r. J. Z. zawarł sformułowanie: "W przypadku niemożności przyznania mi pomocy proszę o odstąpienie od sprawy o sygn. akt II SA/Rz 601/16". Jednocześnie wymieniony złożył zażalenie na powołane wyżej zarządzenie.
Ze względu na fakt, że postanowieniem tut. Sądu z dnia 30 czerwca 2016 r. utrzymane zostało w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 czerwca 2016 r. o odmowie zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, zwrócono się do niego z zapytaniem, czy podane wyżej, a zawarte we wniosku o prawo pomocy sformułowanie należy uznać za cofnięcie złożonej w niniejszej sprawie skargi oraz wskazanego wyżej zażalenia. Wskazano, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma pod rygorem przyjęcia, że skarżący cofa przedmiotową skargę, jak też przedmiotowy środek zaskarżenia.
Powyższe pismo doręczone zostało adresatowi w dniu 21 lipca 2016 r. Do dnia 28 lipca 2016 r. nie udzielono na nie jakiejkolwiek odpowiedzi.
W powyższej sytuacji uzasadnionym stało się przyjęcie że J. Z. zrezygnował z rozpoznania jego zażalenia. Konsekwencją procesową powyższego jest konieczność umorzenia postępowania zażaleniowego. Przewiduje ją art. 195 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej "P.p.s.a.". Stanowi on, że jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Przy czym przedstawiona regulacja znajdzie zastosowanie także w odniesieniu do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, a to z mocy art. 198 P.p.s.a.
Skoro więc J. Z. cofnął złożone przez siebie zażalenie na wymienione wyżej zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 13 maja 2016 r., to należało umorzyć postepowanie zażaleniowe na podstawie art. 198 § 3 P.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło