II SA/Rz 623/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C., J. O., W. B. oraz M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - postanawia - I. odrzucić skargę J. O., W. B. oraz M. B. II. zwrócić T. C. kwotę 300 zł tytułem nadpłaconego w sprawie wpisu. T. C., J. O., W. B. i M. B. – reprezentowani przez pełnomocnika (radcę prawnego) - wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2008r. znak: [...] utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia [...] grudnia 2007r. znak: [...]. Ostatnio wskazane rozstrzygnięcie odmawiało stwierdzenia nieważności swojej decyzji z dnia [...] kwietnia 2008r. znak: [...], która utrzymywała w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] grudnia 2003r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie drogi obwodowej miasta J. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wedle art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej jako P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W świetle zaś § 2 powołanego przepisu pismem takim jest m. in. skarga. W wypadku nieopłacenia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego ją, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił stosowną opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a. Wskazana procedura (wezwanie przewodniczącego) nie ma zastosowania w sytuacji, kiedy skargę składa adwokat lub też radca prawny, nie uiszczając jednocześnie należytej opłaty (wpisu). Wówczas to skargę należy odrzucić (bez wezwania o uzupełnienie braku fiskalnego), o ile podlega ona wpisowi stałemu. O rodzaju wpisu obowiązującego w przypadku określonej kategorii spraw rozstrzyga rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do § 2 ust. 5 tegoż rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy pobiera się w wysokości 200 zł. Jak już wyżej zaznaczono, przedmiotowa skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującej w mocy własną decyzję, odmawiającą stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wobec faktu opłacenia tej skargi w kwocie 500 zł Sąd powziął wątpliwości co do podmiotów, od których pochodzi wpis we wskazanej wysokości. Dlatego też wezwał pełnomocnika skarżących do wyjaśnienia powyższej kwestii. W odpowiedzi pełnomocnik oświadczył, iż wpis został uiszczony od skargi T. C. W związku z powyższym należało odrzucić skargę J. O. oraz M. i W. B. wobec nieopłacenia przez nich skargi. Z przytoczonych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 221 P.p.s.a. Podstawę rozstrzygnięcia w przedmiocie zwrotu kosztów sądowych stanowi art. 225 P.p.s.a.