II SA/Rz 626/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. i W. M. o zwrot kosztów postępowania w sprawie z ich skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. - p o s t a n a w i a - oddalić wniosek o zwrot kosztów postępowania. II SA/Rz 626/14 Uzasadnienie Przedmiotem skargi A. M. i W. M. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrokiem z 2 października 2014 r. WSA po rozpoznaniu skargi A. M. i W. M. stwierdził nieważność zaskarżonego postanowienia. W dniu 17 grudnia 2014 r. skarżący złożyli w Sądzie pismo z datą 16 grudnia 2014 r., w którym wnieśli o zwrot kosztów postępowania związanych z przedmiotową sprawą. Podnieśli, że nie zostali poinformowani, o możliwości złożenia takiego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje; Dodatkowym orzeczeniem, które powinno być zamieszczone w wyroku sądu administracyjnym jest między innymi rozstrzygnięcie wniosku strony o zwrot kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z _@KON@_art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.) w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 (por. art. 209 P.p.s.a.). Stosownie do art. 210 § 1 P.p.s.a. strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów. Stronę działającą bez adwokata lub radcy prawnego sąd powinien pouczyć o skutkach niezgłoszenia wniosku w powyższym terminie. W związku z powyższym stronie przysługuje zwrot kosztów poniesionych wyłącznie przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia, (tj. zwrot kosztów związanych z konkretną rozpoznawaną skargą). W razie uwzględnienia skargi, w której nie zawarto żądania zwrotu kosztów sądowych i gdy takiego wniosku nie zgłoszono również w toku przewodu sądowego, sąd nie może orzec o zwrocie tych kosztów na rzecz skarżącego nawet w przypadku niepouczenia go z powodu nieobecności na rozprawie o przysługującym mu uprawnieniu, jeżeli tylko skarżący był prawidłowo zawiadomiony o terminie rozprawy (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Jan Paweł Tarno, 2011, Lexis Nexis, Warszawa, wydanie V, ISBN: 978-83-7620-986-9). Moment zamknięcia rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia jest terminem granicznym dla zgłoszenia odpowiednio sformułowanego wniosku o przyznanie należnych kosztów (zob. postanowienie NSA z 29 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 1917/2006). Odnosząc się do zarzutów skarżących zawartych we wniosku, przypomnieć należy, że w zawiadomieniu o rozprawie zostali oni pouczeni o uprawnieniu do żądania wniosku o zwrot kosztów i terminie do jego złożenia zgodnie z art. 210 § 1 P.p.s.a. (k. 53, 63, 64 akt sądowych). W niniejszej sprawie skarżący zawiadomieni prawidłowo o terminie rozprawy nie stawili się, zaś w skardze nie zgłosili takiego żądania. W związku z tym Sąd po zamknięciu rozprawy w dniu 2 października 2014 r. wydał wyrok, nie orzekając o zwrocie kosztów postępowania sadowego na rzecz stron skarżących. Złożony w dniu 17 grudnia 2014 r. wniosek skarżących o zwrot kosztów, został więc zgłoszony po wydania w niniejszej sprawie wyroku, dlatego skarżący stracili uprawnienie do żądania zwrotu kosztów. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 210 w zw. z art. 200 P.p.s.a. oddalono wniosek o zwrot kosztów postępowania.