II SA/Rz 626/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Maria Mikolik po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.I. i J.I.1 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 22 marca 2024 r. nr SKO.415.17.2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę J.I. W dniu 20 maja 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga J.I.1 i J.I. (dalej jako: "Skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 22 marca 2024 r. nr SKO.415.17.2024 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 maja 2024 r. wezwano Skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi, przy czym J.I.1 wezwano do podania swojego numeru PESEL, natomiast J.I. wezwano do podania swojego numeru PESEL oraz podpisania skargi. Jednocześnie pouczono Skarżących, że wezwania należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia ich doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 maja 2024 r. wezwano Skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnymi potwierdzeniami odbioru korespondencji sądowej (k. 40 oraz k. 66 akt sądowych), J.I. odebrała powyższe wezwania w dniu 27 maja 2024 r., natomiast J.I. odebrał przedmiotową korespondencję w dniu 24 maja 2024 r. W wyznaczonym terminie J.I.1 udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu, podając swój numer PESEL oraz uiścił wpis od skargi, a także w dalszej kolejności wpis uzupełniający, o który dodatkowo został wezwany. Natomiast wezwanie skierowane do J.I. pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 - dalej: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, na podstawie art. 49 § 1 P.p.s.a. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, Skarżąca J.I. odebrała skierowane do niej wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków skargi w dniu 27 maja 2024 r., a zatem ostatnim dniem siedmiodniowego terminu przewidzianego na uzupełnienie powyższych braków skargi był dzień 3 czerwca 2024 r. W wyznaczonym terminie J.I. nie uzupełniła wymaganych braków formalnych skargi, tj. nie podpisała skargi oraz nie podała swojego numeru PESEL, to zaś uniemożliwia nadanie prawidłowego biegu jej skardze. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi J.I., o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.