II SA/Rz 627/12

24 lipca 2012 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r., na posiedzeniu niejawnym skargi J. L. oraz S. L., na uchwałę Rady Miasta [...], z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], podjętą w przedmiocie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, - postanawia – odrzucić skargę. Sygn. II SA/Rz 627/12 UZASADNIENIE J. L. oraz S. L. w dniu 7 marca 2012 r. skierowali do Rady Miasta [...] wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dokonanego Ich zdaniem uchwałą Rady z dnia [...] lutego 2012 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr [...] (zwana dalej MPZP). Rada Miasta [...] nie udzieliła w/w osobom odpowiedzi na to wezwanie. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na opisaną powyżej uchwałę Rady Miasta J. L. oraz S. L. nadali w polskim urzędzie pocztowym w dniu 4 czerwca 2012 r. Tą datę potwierdza pieczęć Urzędu Pocztowego odbita na kopercie, w której nadano skargę sądowo - administracyjną. Stwierdzono, co następuje: Strony wniosły swą skargę z naruszeniem przepisów normujących terminu wnoszenia skarg sądowo - administracyjnych, a to powoduje konieczność jej odrzucenia. Skargę do sądu administracyjnego należy wnieść w określonym przez prawo terminie. Czas, jaki ustawodawca pozostawia na wniesienie skargi został uzależniony od rodzaju aktu objętego skargą. W przypadku skarg na uchwały organów gminy termin na wniesienie skargi został określony w art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 270; zwanej dalej p.p.s.a.). W uchwale Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. sygn. II OPS 2/2007 (ONSAiWSA 2007/3 poz. 60) stwierdzono, że przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Według literalnej treści powołanej wyżej regulacji p.p.s.a., w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W niniejszej sprawie doręczenie Radzie Miasta wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego nastąpiło w dniu 7 marca 2012 r. Organ nie odpowiedział na to wezwanie, a to oznacza, że strony winny wnieść skargę na uchwałę Rady najpóźniej w dniu 7 maja 2012 r. W tym dniu upływał bowiem 60 dniowy termin na wniesienie skargi. Termin 60 dni liczony od dnia doręczenia wezwania wynika z art. 53 § 2 p.p.s.a. oraz faktu, że Rada nie odpowiedziała na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Pomimo tego skarga została nadana przez J. L. oraz S. L. w dniu 4 czerwca 2012 r., czyli z uchybieniem 60 dniowego terminu. W rezultacie strony nie dopełniły obowiązku wniesienia skargi w terminie, a tym samym naruszyły przepis art. 53 § 2 p.p.s.a. Taki stan rzeczy obliguje Sąd do odrzucenia wniesionej przez J. L. i S. L. skargi, o czym decyduje treść art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt 2, § 3 p.p.s.a.