II SA/Rz 629/10

28 lipca 2010 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. – W., o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie adwokata, w sprawie dotyczącej skargi wyżej wymienionej, na decyzję Wojewody P., z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, - postanawia - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez : 1) zwolnienie od kosztów sądowych w pełnej wysokości, 2) ustanowienie adwokata z urzędu. J.P.- W. we wniosku złożonym na urzędowym druku PPF, zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Złożenie wniosku zostało poprzedzone doręczeniem skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, należnego z tytułu wniesienia skargi sądowoadministracyjnej. Sprawa ze skargi J.P. – W. oraz K. V. na decyzję Wojewody P. znajduje się początkowej fazie rozpoznania. Wnioskodawczyni z tytułu wniesienia skargi sądowoadministracyjnej zobowiązana jest solidarnie ze współskarżącą K. V. uiścić wpis sądowy w kwocie 200 zł. Zakończenie sprawy może się wiązać dla skarżącej z obowiązkiem poniesienia także innych kosztów sądowych w postaci wpisu od zażaleń, skargi kasacyjnej, a także opłaty kancelaryjnej. Wpis sądowy od skargi kasacyjnej, będzie wynosić ze względu na wysokość opłaty od skargi kwotę 100 zł. Ponadto sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga ustanowienia przez stronę fachowego pełnomocnika (np. adwokata). Stwierdzono, co następuje: Opisane powyżej żądanie zasługuje na uwzględnienie w całości. Treść wniosku o prawo pomocy oraz jego uzasadnienie nie pozostawia najmniejszych wątpliwości, iż skarżąca spełnia wymogi uzyskania prawa pomocy zarówno poprzez zwolnienie od pełnej kwoty kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wymagają wyjaśniania podstawy prawne udzielenia w postępowaniu sądowoadministracyjnej prawa pomocy. Uzyskanie prawa pomocy w zakresie całkowitym treść art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwana dalej P.p.s.a.), uzależnia od wykazania braku możliwości uiszczenia jakichkolwiek kosztów postępowania. Pod pojęciem tych kosztów należy rozmieć zarówno koszty sądowe w postaci opłat i wydatków a także koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Natomiast według art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. prawo pomocy w niepełnym zakresie powinna uzyskać strona, która nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania ze względu na uszczerbek dla utrzymania koniecznego. Z uwagi na niewielkie dochody oraz nieznacznej wartości majątek strony, uiszczenie pełnej kwoty kosztów sądowych a także ustanowienie fachowego pełnomocnika spowodowałoby zachwianie nienaruszalnych podstaw egzystowania rodziny J.P.- W.. Do powyższego wniosku prowadzą następujące względy: w skład rodziny skarżącej wchodzą dwie osoby – J. P.– W. oraz jej syn S. W.. Na dochód rodziny składa się wyłącznie kwota 1500 zł brutto. Skarżąca jest wdową. Utrzymuje bezrobotnego syna. Według oświadczenia strony, rodzina żyje w biedzie. Ze względu na brak środków do życia, zmuszona jest korzystać z kredytów bankowych. Skarżąca nie jest w stanie ze swej emerytury opłacić wszystkich wydatków w postaci lekarstw i żywności. Wraz z synem zamieszkuje w mieszkaniu o pow. 60 m². Wnioskodawczyni nie posiada zasobów pieniężnych jak i przedmiotów wartościowych. Przedstawione we wniosku okoliczności życia Skarżącej oraz jej bliskich nie budzą wątpliwości, co do zgodności z prawdą. Jednocześnie przekonują one do zakwalifikowania wnioskodawczyni do osób wymagających interwencji publicznej w postaci przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie. Rodzina osiągając dochody poniżej minimalnego wynagrodzenia (w rozbiciu na dwóch członków gospodarstwa) nie posiada jakichkolwiek środków zdatnych do poniesienia choćby częściowych kosztów niniejszej sprawy sądowoadministracyjnej. Trudno przypuszczać, aby sytuacja dochodowa rodziny poprawiła się w najbliższym czasie. Ponadto, rodzina nie prowadzi gospodarstwa rolnego, stąd koszty żywności muszą być pokrywane z bardzo skromnych dochodów. Wypada też dodać, że wystarczająco uzasadniono potrzebę ustanowienia z urzędu adwokata. Z tych przyczyn, wypada pozytywnie odpowiedzieć na zgłoszone przez stronę żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia fachowego pełnomocnika. W przypadku polepszenia sytuacji majątkowej (np. na skutek zatrudnienia bezrobotnego syna S.) strona powinna powiadomić o tym Sąd w celu dostosowania rozmiarów pomocy do aktualnej sytuacji rodziny. Z wyżej przedstawionych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w pełnym zakresie w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.