II SA/Rz 630/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. i E. C. w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej -postanawia- skargę odrzucić. II SA/Rz 630/05 UZASADNIENIE Wezwaniem z dnia 25 lipca 2005 r. skarżący Z. i E. C. zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni od daty jego otrzymania braków formalnych wniesionej przez nich do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie daty i numeru zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie o nadesłanie odpisu zaskarżonego rozstrzygnięcia, aktu lub czynności. Wezwanie to zostało skarżącym doręczone w dniu 28 lipca 2005 r. i mimo upływu zakreślonego terminu nie zostało przez nich wykonane. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (a więc zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika - art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a ), a ponadto wskazywać zaskarżoną decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność oraz oznaczać organ, którego działania lub bezczynności dotyczy. Jak wynika z odpowiedzi na skargę przesłanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [....] za pośrednictwem którego została ona wniesiona, organ ten decyzjami z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] i Nr [...] utrzymał odpowiednio w mocy decyzje Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w U. z dnia [...] kwietnia 2005 r. - Nr [...] w sprawie odmowy skierowania E. C. do domu pomocy społecznej i - Nr [...] w sprawie odmowy skierowania Z. C. do domu pomocy społecznej. Jak wynika z treści wniesionej skargi, Z. i E. C. zwracając się w skardze o rozpatrzenie wniosku o przyjęcie ich do Domu Pomocy Społecznej w U., nie wskazali jednocześnie przedmiotu zaskarżenia oraz organu którego działania dotyczy skarga. Obowiązek określenia zaskarżonego aktu lub czynności w stopniu umożliwiającym nadanie złożonej skardze dalszego biegu spoczywa na skarżącym i nie może być przedmiotem domniemania ze strony sądu. Jako skutecznego nie można także uznać podpisania skargi w formie "C.", bowiem podpis taki nie pozwala na dokładną identyfikację osoby lub osób skarżących (w przypadku Z. i E. C. nie wiadomo nawet, które z nich podpisało w ten sposób skargę). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skoro zatem skarżący nie zastosowali się do doręczonego im wezwania, złożona przez nich skarga nie może być rozpoznawana i podlega odrzuceniu na podstawie powołanego przepisu. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.